Анали Правног факултета у Београду
ДИСКУСИ JA
59
Произишло из феудалног права, у коме je најпре феудалац, а затим краљ имао у надлежности старање о „беднима и јаднима” као „родитељ отаџбине“, о заштити малолетника у првом реду, старательство се у енглеском праву врпшло искључиво преко посебних судова за малолетнике, најпре Court of Wards, а затим после Judicature Act од 1873 преко Court de Chancellery, и на томе се и данас остало. Ови судови, наследницу наведеног краљевског права, имају сва права која иначе у осталим старатељским системима имају породични савети, судови или административни органи као органи старатељства. Овде je значај суда као државног органа старательства не мање наглашен и ништа мањи него у макојем модерном европском или исламском старательском правном систему, наравно ако није реч о „природном“ и тестаменталном старатељству, која енглеско старательско право такође познаје, jep je старалац уствари само извршилац једне одређене мисије која се односи на личност и имовину лица под старатељством, одвојено или скупа. Суд одређује и родитељима, који су у погледу имовине у истом положају као и стараоци, обим њихових овлашћења у управљању имовином. Стараоци имају само она права ко ja суд одреди, а ко ja директно зависе од природе случаја. У САД органи старатељства су такође судови. Скоро у свим појединостима je сличност између енглеског и америчког старательства потпуна, наравно уз напомену да има појединих држава чије право не извире директно из енглеског права, али им je свима ипак опште заједничко порекло у основи енглеско право.
По старом Српском грађанском законику орган старательства je био старатељски судија. Била je предвиђена и установа породичног савета, која je из француског права прешла у пруско, али у промењеном облику, а одатле у српско право. Породични савет међутим овде нема онај значај који има у француском праву. Право надзора и крајњег одлучивања припада суду а не породичном совету. Породични савет овде врши само надзор над редовним и помоћним стараоцем уместо старательског судије, и то само у оним случајевима када то одреди старатељски судија. Иначе и сам породични савет постављао je старатељски судија.
Како се види из овог прегледа орган старатељства, осим тамо где je чисто приватно породично тело, као у Француској, или je административни орган, или je суд, дакле државни орган. Административни орган као орган старатељства се појављује у совјетском праву, неким швајцарским кантонима и нашем новом праву. Иначе у већини земаља органи старатељства су судови. Специјална и оригиналка решења познају права неких швајцарских кантона која одређују органе старатељства у првом и другом степену, а ако je као орган старатељства одређен административни орган, и у трећем степену (Берн, Тесен).