Анали Правног факултета у Београду

168

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

Оно што карактерише природу, садржину, обим, предмет и друге права која имају бивши борци, посебно ратни војни инвалиди у Југославији, јесте управо функција и циљ ових права. Ова права су у првом реду израз бриге државе и друштва да бившим борцима, у првом реду ратним војним инвалидима, као својим грађанима и члановима обезбеди услове и средства да се они у што je могуће већој мери изједначе у погледу могућности за живот и напредовање у животу са осталим грађанима. Ова права бивших бораца и других жртава рата немају никако характер какве милостиње, палијативне мере, нити карактер политичког средства. Ова права су, уколико то дозвољавају могућности наше земље, у кајвећој могућој мери прилагсђена природа и врстама потреба ових лица с цшьем да се она оспособе да што je могуће више својим сопственим снагама обезбеде средства за живот себи и својој породаци. Тек ако то није могуће у nornyHocra или je могуће само делимично, друштво, односно држава обезбеђује им та средства из својих извора. Ова права дакле нису никакав изузетак од права других грађана када се они нађу, из било којих узрока у стању социјалне потребе. Она су, иако саставни део посебног система социјалне заштите бивших бораца и других жртава рата, ипак део општег система социјалне заштите грађана наше земље, када они испуне одговарајуће услове за које закон везује коришћење заштитом. 3. Пигање социјалне заштите бивших бораца и жртава рата регулисано je највећим делом специјалним прописима социјалне заштите, а само једним делом оплатим прописима социјалног оситурања односно социјалног обезбеђења, у жолико они у погледу социјалне заштите бивших бораца и жртава рата предвиђају посебне погодности. Заштита бивших бораца и жртава рата у Југославији у основи je одвојена од општег система социјалног обезбеђења. Затим, посебно je регулисана социјална заштита бивших бораца и ратних и мирнодопских војних инвалида а посебно социјална заштита цивилних жртава рата, и то како у погледу законодавства, финансирања, тако и у погледу административне организације и служби социјалне заштите, У погледу социјалне заштите бивших бораца и војних инвалида донесен je цео систем законских прописа по којима се ова заштита опроводи. Законодавство о бившим борцима и војним инвалидима спада у посебну надлежност и оно je као такво донесено од стране савезних законодавних органа. Што се тиче ооцијалне заштите цивилних жгртава рата, израђен je такође један систем, мада далеко непотпунији, социјалне заштите ових лица. Овај део заштите, због ограничених материјалних и других могућности наше земље, није у довољној мери развијен. Због тога није могла да буде посвећена једнака пажња свим цивилним жртвама рата. Из ове трупе, тј. трупе цивилних жртава рата, која, као што je познато, у Југославији достиже и у апсолугном и у релативном износу велике цифре, издвојена je као посебна категорија цивилних жртава рата категорија жртава фашистичког терора, породаце жртава фашистичког терюра односно деца жртава фашистичког терора. Неке републике су зависно од