Анали Правног факултета у Београду

СОЦИЈАЛНО ОБЕЗБЕЂЕЊЕ БИВШИХ БОРАДА

175

појединим земљама. Проучавајући их и упоређујући их најбоље се могу одредити, с једне стране, посебне характеристично разлике и посебни фактори и околности које изазивају те разлике, а с друге стране, бар минимална мера садржине и обима, заједничка мањем или већем броју земаља. Проучавагье и познавање оног што je специфично и оног што je заједничко y положају и.стању бивших бораца и других жртава para y свакој од земал>а где се то питање поставља, омогућиће нам да боље одредимо како меру и обим могуће сарадње између појединих земаља, било на билатералној, било на мултилатералвој основи. Тако бисмо могли, што нам се чини не мање значајно, бол>е одредити и проценити у чему се састоји специфичне националне потребе, статье и проблеми бивших бораца и других жртава рата у појединим земљама. Међу специфичне околности које одређују положа] (статье, потребе и проблеме) бивших бораца и других жртава рата у једној земљи узетој посебно представљају, као што смо већ напоменули, друштвеноекономски односи и услови, затим степей економског и техничког развитка дате землье и опште друштвени стандард услова живота и рада, а посебно улога коју су бивши борци и жртве рата имали и одиграли у рату чије су жртве. Наиме, да ли je тај рат био империјалистички, агреоиван, поробљивачки, реакционаран или je био одбранбени, праведан, ослободилачки, напредан, револуционаран, да ли победнички или са поразом у рату, итд. С тим непосредно у вези je стање и пиво моралног угледа, утицаја и ауторитета који бивши борци и жртве рата уживају у својој земљи и у јавности своје земље. Међутим ове разлике, без обзира на све незгоде које за собом повлаче, ипак не спречавају, или бар не 6и смеле да нас опречавају и да нам онемогућавају могућу међународну сарадњу на овом пољу. Свесни чшьенице њиховог постојаша, моћи ћемо јасније да приступимо оарадњи на ономе што измиче овим равликама односно што улази у крут оног што je заједничко мањем или већем броју земаља или чак свим земљама у којима ce поставља питање социјалне заштите бивших бораца и жртава рата. Taj заједнички домен, узевши уопште, није мали, него je напротив и сувише велики да бисмо имали икаквог разлога да се бојимо да би он био недовољан као основа за међународну сарадњу и међународну акцију. Питања бивших бораца и других жртава рата представљају такву облает питања и проблема на којима се већ на први поглед види да су данас земље и народи у целини толико узајамно повезани и толико узајамно упЈгћени једни на друге да се ова повезаност и упућеност нужно оријентише у правцу међународне сарадње и међународне акције. Ова упућеност и нужна оријентација на међународну сарадњу и међународну акцију нарочито je очигледна ако су у питању недовољно развијене земље. Гледано у националним размерама положај (стање, потребе и проблеми) бивших бораца и других жртава рата не зависе више само од добре воље националних влада него се, као што je то уосталом случај и са целим осталим савременим социјалним законодавством, решења питања бивших бораца и жртава рата намећу на међународном плану. То долази, с једне стране, логиком развитка самих савремених друштвеноекономских односа, а с друге, политичком снагом свести и организованости самих бивших