Анали Правног факултета у Београду
ПРИЛОЗИ
445
штвена организација најодговорнија за правилно васпитање малолетника. Као васпитни фактор породица je готово незаменљива у раном детињству, a истраживања која су вршена у том правду утврдила су да се образовање својстава, погледа и карактера најинтензивније остварује до пете године живота. Међутим, мере општег карактера које би требало да делују на родитеље не показују се увек довољно ефикасне. У тешким примерима злостављања и запуштања детета оне остају потпуно без дејства и зато се од стране друштва предузима низ мера да се запуштеном малолетнику омогући уредан живот и старање о његовој личности ради правилног васпитања и образована обично ван његове породичне средине. Са кривичноправног становишта може се поставите: питање да ли je у оваквим ситуацијама довољно и оправдано зауставити се само на мерами социјалног карактера или je потребно у тежим случајевима примените и санкције према родитељима и другим лицима која су дужна да се старају о малолетнику a која су се грубо отрешила о ове своје дужности. Криминолошки посматрано можда и не би било нужно кажњавање родитеља односно других одговорних лица. Међутем, с обзиром да je друштво у највећој мери заинтересовано да се деда и малолетници правилно и душевно развијају, да добију правилно васпитање и што боље образовано како би се укључили у друштво као негови корисни чланови, то се занемариване старана о малолетнику мора оцените као једна негативна појава у сваком друштву коју je потребно због нене друштвене опасности и казнити. Већ ово питане, као и низ других ко ja се намећу када je реч о правној заштити малолетника, говори нам о једном значајном питану у коме ће се обиму санкцијом или другом интервенцијом настојати да се заштите малолетници од злостављана уз обезбеђене правилног и потпуног извршавана обавеза родитеља и других лица - према деци и малолетницима. Ово питане решавано je на различите начине и у различитом обиму у појединим државама. Чини нам се интересантним да овог пута прикажемо правку заштиту малолетника у Швајцарској. Правку заштиту малолетника у овој земљи приказаћемо прво кроз уставно уређене а затим кроз еволуцију заштите деце и малолетника у грађанском и кривичном праву Швајцарске. На крају биће приказано оствариване правке заштите малолетника у Женеви, једном од 25 кантона који чине швајцарску Конфедерацију. 1. Уставно уређење Швајцарске. • Стваране швајцарске Конфедерације започело je још 1291 када je склопљен први пакт између најраније створених кантона. Данае, у Конфедерацији кантона основну политичку ћелију чини комуна. Надлежност ових комуна, међутим, сведена je на мање послове, тако да се она стара о администрации, комуналном буџету, путевима, одржавану школа итд. Надо су 25 кантона и полукантона joui увек суверене државе, њихова сувереност je јако ограничена јер су многи послови пренети у надлежност Конфедерације као: национална одбрана, новац, мере, царине, поште, железнице, саобраћај, итд. Грађанско и кривично право je јединствено за читаву Конфедерацију али су њихова организација и процедура остале у надлежности кантона тако да у начину спровођења има доста разлике.