Анали Правног факултета у Београду

ПРАВЫЙ АСПЕКТИ ПРОБЛЕМА ЗАГАБИВАЊА ВОДА

479

Велики број писана и учесника у дискусији које су се водиле на разним међународним скуповима истирали су, да ј едино средство ко je je у стању да осигура одговарајуће искоришћавање вода у једном речном басену представља формирање, свуда где je то могуће, једног органа за сваки басен, одговорног за све врсте коришћења вода (за снабдевање водом, за коришћење воде од стране домаћинстава, пољопривреде, индустрије, за риболов, за пловидбу и иригацију, подразумевајући исто такои борбу против поплава). Према неким ауторима, успех ТВА (Tenessee Valley Authority) Y Сједињеним Америчким Државама и одговарајућих речних органа у Великој Британији (као модела органа са већим бројем циљева) оправдава легитимну наду, да ће ово решење постати више правило него изузетак. Истиче се и то да и локални органи могу, без интервенције централних органа, да преузму на себе део актхгвности борбе против загаВивања вода, при чему ће поштовати неопходну униформност, на пример у односу на споразуме закључене са другим управним органима истог речног басена. МеВу споразумима измеВу органа управе, који су дали задовољавајуће резултате може се цитирати пример OHIO RIVER VALLEY WATER SANITATION COMMISSION у Сједињеним Америчким Државама. Y Бугарској, према Закону о заштити ваздуха, воде и земљишта из: 1963. године и новом Закону о водама из 1969. године борбу против загаБиваньа вода остварују разна надлештва, министарства, државни комитети, главке управе, с тим што посебно место у ефективном руковоВењу овом борбом имају два надлештва, и то: Министарство народног здравља и социјалног старања (у односу на санитарку страну ове борбе) и Главна управа водопривреде (у погледу свих осталих односа). МеВутим, извесне кадлежности у вези са поменутим проблемой има и Државни комитет за привредно планирање, Државни комитет за изградњу и архитектуру, Министарство за ползопривредну производњу, а у посебним случајевима и разни државни комитети за индустрију. Ипак je несумњиво, да главни орган за борбу против загаВиваньа воде представља Главна управа водопривреде. Сем централних органа у Бугарској постоје и локални органи, који имају извесна овлашћења у борби против загаВивања вода. ' 2. Методе и средства акције органа управе против лица к аја ерше за?,аћивање вода. Y Сједињеним Америчким Државама најраширенији начин поступања у већини државица састоји се у издавању наре Вења од стране државног органа, надлежног за вршење контроле у погледу загаВивања вода, одреВеном предузећу да смањи степей загаВивагьа својим отпадним водама. Оваква наре Вења се издају после извршеног саслушања, при чему je установл>ено да одговарајућа предузећа не поштују норме у погледу квалитета воде и класификацију сектора водног тока у који се изливају отпадне воде. Одлуке органа управе, која садржи поменуто нареВење, може да буде предмет жалбе пред судовима опште надлежности. У Француско / управа располаже извесним бројем средстава. Она може обавезати предузеће да поступи по захтевима правних норми, средстава широке апмлитуде, почев од убеВивања до привоВења прекршиоца