Анали Правног факултета у Београду
RÉSUMÉ Constitutional juridical problems of division of functions between federation and federative units First fact which should be taken into consideration while discussing about problems which are indicated in the title of this work, is that federalism in itself represents a subject of theorical and practical importance. Idea of federalism as well as its realization in practice, has long and rich history. First historical forms of unions between special colectivites, from which we can determine origins of federalism, were known in ancient Greece. These forms subsequently changed and developed, untili the first modem federative state was established in the 18 th century. Particularly from the 17th century onwards, theory was specialy concerned waith problems of federalism. These problems are today also in the entre of interests of political, juridical and other social sciences. The study of federalism has special importance for us, as it is a fundamental principle of the Jugoslav political system, the realisation of which is, in a great deal, specific in comparison to past forms of its historical realization. Comparative juridical approach of the problems of division of functions between federation and federative units, as central problem of this branch, has special importance. Within this subject, greatest attention is given to questions which concerne principaly: general problems of constitutional division of functions in the federation, importance of writen constitution for the federal units, social causes which bring changes in the distribution of functions, problems concerning establishment of the so-called presumed competence in the federation, then, problems of exclusive and mixed competence of federation and of federative units, and others. These problems are analised in the light of comparative constitutional solutions. RÉSUMÉ Les problèmes de droit constitutionnel de la répartition des fonctions entre la Fédération et les Unités Fédérales Le premier fait qu’il faut souligner quand il est question des problèmes indiqués dans le titre de ce travail est que le fédéralisme représente par soi-même un thème d’une importance exceptionnelle théorique et même pratique. En tant qu’idée, mais aussi en tant que sa réalisation dans la pratique le fédéralisme a une longue et très riche histoire. En effet, les premières formes historiques de l’association des collectivités particulières qui permettent de déterminer l’origine du fédéralisme étaient connues déjà dans la Grèce antique. Ces formes ont changé plus tard et elle se sont développées pour aboutir à la fin du XVIIIe siècle à la constitution du premier Etat fédérartif moderne. La théorie s’occupe beaucoup, et depuis le XVIIe siècle très intensivement, des problèmes du fédéralisme. Cas problèmes sont encore aujourd’hui un foyer qui captive l’intérêt de la science politique, de la science juridique et des autres sciences sociales. L’étude du fédéralisme a pour nous une importance particulière, étant donné qu’il s'agit d’un principe fondamental du système politique yougoslave, dont la réalisation est d'après bien des choses spécifique par rapport aux formes qui existaient jusqu’à présent de sa réalisation historique. L’étude de droit comparé des problèmes de la répartition des fonctions entre la fédéra-
145
УСТАВНОПРАВ НИ ПРОБА. РАСПОДЕЛЕ ФУНКЦ. ИЗМЕБУ ФЕДЕРАЦШЕ И ФЕД. ЈЕД.