Бранич

врој б.

в р а н и ч

стр. 267.

требна, била разорена. Већ у самом нојму чиновничке скупштине има нечег противуречног, и због тога се и у Горњем Дому чданови по положају само као изузеди трпе. Постављени Горњи Дом био би неоспорно више у духу данашњег времена него наследни. Ако се ниједна виша јавна служба не добија путем наследства, толике се јавне службе, чак и оне које не стоје под непосредним заповестима шеФа извршне власти, добијају од овог последњег. Ну, сумњиво је веома да ли би један чисто указни Сенат имао колико треба ауторитета да уравнотежи једну народом изабрану скупштину. Да би ту оскудицу у ауторитету накнадио, он би морао личним престижем својих чланова сијати; међутим, поред свих законом предвиђених квалиФикација, добар саетав једног Горњег Дома чије чланове владалац поставља, зависи на првом месту од личних особина самога владаоца ; од једног елемента који измиче сваком предрачуну, од нечег мање више случајног. Изборни Горњи Дом ни у колико није ограннчен на републике. Он постоји у монархијама исто тако као и наследни или постављени Горњи Дом. Истина, он се само у Белгији и у Норвешкој, бира на исти начин као и Доњи Дом. Општа .је тежња пре у томе смислу да избори за њ буду друкчије удешени. Избори за Доњи Дом врше се по групама које су према једном чисто математичком начелу образоване. Укупан број пореских глава подели семакојим мањим бројем, на пр. бројем од три тисуће; у овоме случају, сваких би три тисуће пореских глава чинило засебну изборну колегију која би бирала једног посланика. Људи који се у таквој колегији нађу не морају бити спојени никаквом приснијом заједницом интереса, мисли, осећаја. Они чине групу само у аритметичком смислу, т. ј. не чине групу него збир. — Да појединци нису иначе између себе повезани, да у сред државе не обра3 УЈУ У же групе, они би се могли овако произвољно као бројеви комбиновати. Али, кад потпуно издвојен и осамљен поједпнац не поетоји нигде, кад се он редовно јавља као становник једне општине, члан једне проФесије, присталица једне вере или, у новије време, једне странке... Зар он у својим интересима који су увек више колективни него чисто лични неће бити