Бранич

БРОЈ 1.

ОБРАЗОВАЊЕ НАРОДНЕ СКУНШТННЕ

стр. 9.

Да ли од тог правила иостоји какав нзузетак? У Скупштини се јавило мишљење да постоји. По члану 5 скупштинског пословника, ако се на дан отварања Скуиштине покаже да нема довољног броја посланика, иријавни ће одбор позвати отсутне посланике, а по члану 6, они отсутни посланици који.се том познву не одазову биће нскључени Скупштином на предлог прнјавног одбора. Сада, та се два члана доводе у везу, па се закључује да пријавни одбор може сазвати Скунштину, и ире него бп се кворум констатовао, али искључиво ради тога да бп она решила искључење оних својпх чланова који својнм изостајањем чине немогућим постигнуће кворума. Као год што без кворума, може, изабрати прпјавни одбор, тако псто Скупштнна може па предлог тога одбора, п без кворума, решити искључење отсутнпх посланика. У практици се никада још није десило да за отварање Скупштине не дође довољан број иосланнка, али се дешавало да, касније, изађе из ње толико посланика, да они који остану не сачпњавају више кворум. У таким се приликама увек узнмало да ти посланици могу, према члану 6 скупштинског пословника, решити н без кворума искључење оних својнх другова који су наиустили Скуиштину (11 јуна 1877, 5 марта 1882). На супрот овом мншљењу, ми држимо да пријавнп одбор не може никако сазватп Скуиштнну, пре него што се довољан број посланика пријави, па следствено да је не може сазвати ни ради тога да би она решила искључење оних својих чланова који се ннсу хтелп иријавитн. На овај нас закључак упућује с једне стране члан 9 скупштинског пословннка, где се каже да тај одбор тек онда сазива Скупштину „кад се пријави толико посланпка колико је нужно, да скупштина своју радњу може заиочети", — а с друге стране на тај пас закључак упућује н члан 82 Устава, који за решавање ма, о ком иредмету, па следствено и за решавање о искључењу иојединих посланика, изискује три четвртине чланова. Нека бп баш члан 6 скушнтинског нословннка п имао онај смисао који му је у скупштинској праксн приписан; у том би се случају имала само да утврдп противуречност између једне одредбе скупштинског иословника и једне одредбе Усгава, н пошто је Устав.старији од сваког специјалног закона, то би се, и при утврђивању ове противуречностп, морао претпоставитп члан