Бранич

отр. 792.

б р а н и ч

врој 10-12.

Ма колико да је закон год. 1870 бездвојбено био од велике благодати за градове — а особито за велике и веће међу њима — оно је исти задржао ипак и себи много мана; ми се позивљемо само на неприлику тројеразредног сустава, на њиме створени скуп васпитаних, или рецимо, учених сталежа у средњим градовима, па и на околност, да је начелник био уједно предсједник муниципалног 'вијећа и управе. Према томе, да се доскочи неприликама, које се бијаху обистиниле послије уведења овога закона год. 1870, те да се, у смислу новоустановљених прецнака и покрајинском и окружном уставу, градска конституција и управа опет уже са средишњом управом скопчају, би наређена ревизија напоменутог закона 16-ог јунија 1870, која је собом донијела проглашење закона о уставу градова 11-ог јунија 1892, о којему се бавимо. Прије неголи се упустимо у преглед овога закона у његовим главним установама, нек нам буде просто овдје навести у преводу указ цара Александра од 11-ог јунија 1892, којим је закон уведен: »Указ Његовога Величанства Цара на управљајући Сенат ! Закон 16 јунија 1870 о уставу градова, што га је издао мој благопочивши отац, није остао без знатних пошљедица. Њиме су градови знаменити процвали, а услови живота у пријестолном граду унаприједише се у многом погледу. Али поред тих повољних успјеха, опазили су се у организацији и управи градова и некоји недостатци, који треба да буду одстрањени. Тога ради, и да се градска управа уреди према новијем начелима, који владају за мјестне репрезентативне уредбе у покрајинама и окрузима (земскил учрежденил), дао сам налог своме министру унутрашњих послова да изведе ревизију закона год. 1870. Основа законска, израђена ушљед тога налога, била је истом усвојена са стране државног савјета, те сам јој удијелио своју потврду. Предајући поменути закон управљајућем Сенату, наређујем уједно што слиједи: 1. Закон има бити постепено уведен у свијем градовима државе, изузамши градове у покрајинама краљевине Пољске, подручје Туркестана, па онда области транскаспијоке и каукашке, у којима закон 16-огјунија није био у крјепости; 2. Министру унутрашњих посала препуштам да установи доба, кад ће у којем граду овај