Бранич

758

Б Р А Н II Ч

ће сазнати вољу бирача и спор ће бити решен. Није влада дакле одмах изгубила спор, чим је дошла у сукоб са парламентом. Њој је дата могућност да решење спорног питања пренесе на бираче и евентуелно и да однесе победу над парламентом. Међутим није тако било и са владом и Саветом за време устава од 1838. године. Влада није могла распустити Савет и поставити нове саветнике с тога што су саветници доживотни. Тим самим министрима је одузета могућност да своје мишљење протуре кроз Савет и онда, кад се Савет не слаже са министрима, те је с тога увек било сигурно, да ће у случају сукоба, Савет победити министре, пошто је устав Савету дао право, да се меша и контролише послове, које влада ради, а влади није дао могућности, да се тога утицаја ослободи или да га ограничи, као што су то учинили, устави у парламентарним земљама. 116. — Од не мање важности по однос Савета према министрима, је број и професија саветника. Ми ћемо и овде начинити упоређење, јер се на тај начин врло лако може, да оцени положај министара према Савету. У једноме парламенту има посланика на стотине. У таквом случају много је теже постићи сагласност за рад против владе, но што се то може учинити кад би посланика било свега петнајест или двадесет, колико је од прилике могло бити највише саветника при решавању. Имајући законодавну атрибуцију са широким правом контроле над владом, Савет се брзо уздигао над владом и у ствари управљао земљом, а то би врло тешко могао постићи, кад би његових чланова број прелазио преко стотине. У малом броју саветника лежи већа могућност слоге и заједничког рада у споровима са владом. Морамо поменути још и ову околност, која може помоћи, да се лакше дође до тачног сазнања односа .Савета према министрима. Чланови парламента су грађани разних професија. Није се то само један пут десило, да парламентарна влада да би придобила за своје мишљење посланике једне професије, подноси законске пројекте у интересу тог реда грађана; а да не спомињемо и ту околност што ће се у парламенту увек наћи приличан број посланика, који ма у којој мери посредно или непосредно зависе од владе. Влади је дата и ту могућност, да своју вољу протури кроз парламенат и победи своју опозицију. Наши стари попечитељи нп те мо-