Бранич

766

Б Р А Н II Ч

и расходима према овој измени, није нам ништа ближе иознато. Главно је ово: расходи, који нису могли бити, или просто нису предвиђени у буџету, образују групу ванредних расхода. Ради њих се ставља у буџет увек „кредит на непредвиђене потребе", из кога се они у току године врше. 129. — Ова подела расхода има за основу циљ ради кога се расходи одређују буџетом; међутим ни у једном параграфу закона немамо, ни из ближе, ни из даље наговештено, како се расходи у буџету деле према разним потребама, или разним надлештвима. Тако исто само можемо нагађати, да се под изразом „кредит", има разумети једна буџетом одређена сума новаца, која се има потрошити ради подмирења извесне потребе. 130. — Буџет прихода (§ б) одређује се по фактичком приходу, ко.ји је ушао у касу у последњој години. Но цифре прошлогодишњег прихода служе само као основица предрачуну прихода, јер се пз суме показатог прихода морају пзбацити суме прихода, који је са ма којих узрока, само у тој години постојао а не може се очекивати у идућој години. С друге стране у буџет прихода се мора ставити сваки приход, који се изузетно у овој години има да добије на основу какве новоустановљене порезе или са других узрока. 131. — б) Вотирање бупета. Пошто је министар финансија саставио буџетски пројект и упутио га Савету, настаје право и дужност Савета да буџет вотира. Ни из закона о буџету, нити из кога другог законског прописа, не може се видети, да ли је Савет морао пројект примити у целини или га је могао одбацити. Из тога факта што законодавац ово питање није решио, изгледа, да је Савет при решавању буџета имао сва она права, која има и при решавању осталих законских пројеката. Из тога би се дало закључити, да је €авет, као и сваки други законски пројект, могао буџетски пројект одбацити у целини. Но ми држимо, да се такво решење не може дати овоме питању. Пре свега морамо напоменути, да овом питању није било места, кад је Савет сам састављао буџетски пројекат. Тада је Савет, тим самим, што је пројект саставио и вотирао буџет, јер се не да замислити, да ће Савет оборити оно што је сам учинио. Питање се могло, дакле, поставити само тада, кад је буџетскп предлог подносио министар финансија. Но ми држимо да се ово питање мора