Дело

234 Д Е Л 0 љиве неспреме са којом се доносе и израђују закони код нас. Такве су последице сасвим на свом месту. Не може рђав узрок да ствара добре последице. Тако радећи, ми имамо много закона. а још више њихових измена и допуна, не знајући никад, шта још треба учинити, па да закон буде добар и потпун. Оскудица начела, то је тип ако не свега, а оно готово свега нашег јавнога рада. Међу тим, док се год о једној ствари нема начелног појимања као основе, која том ствари у целини влада, не може се о њој правилно судити. То је једна стереотипна истина и тешко да нам ма која установа не може послужити као доказ. За пример узећемо редовно стање, у коме се налази читава серија наших установа. Ту мислимо на наша полицијска надлештва. II ако су она најмногобројнија, па имају и веома пространу и компликовану надлежност, и велики број чиновника, она не мају никакву ближу, смпшњену организацију, у којој би се огледало неко одређено начело, нека сређеност у службеној задаћи те власти. Шта више, она чак и нема једног нарочитог службеног поступка. Па какве су иоследице тога ? Једна општа пометња, неодређеност и неуспех. Уђите у полицијска надлештва, иа посматрајте онај хаос од надлежности и ону типичну неспрему чиновника. Тамо се власт и не види у свом правом облику, но се услед оскудице добре организације и иостувка губи у самовоњи и субјективности. Има томе и других узрока, али најважнији је у принципијалнчм недостацима и погрешкама, којима се карактерише устројство тих власти. Иосматрајте ову власт као извршну. па ћете једва и иримеTiiTvi њено присуство у том облику надлежности. Неизвршење огромног броја осуда, старих између 10 и *20 год , у многим среским канцеларијама увериће у то свакога, који жели да се и на такав начин увери. Како се у опште може говорити о једном озби.вном присуству извршне власти тамо, где се редовно не доспе да се за неколико година изврше меничне осуде, ма да је у природи тих осуда и управо санкција њихове особене, строге правне природе, да се оне извршују одмах, или бар за три дана, како је у нашем законодавству предви1)ено ? Нису ни мало бољи ресултати, кад се ова власт по сматра н у осталим об.шцима њене надлежности, као власт полиције безбедности, административна, истражна.