Дело

МЕЂУНАРОДНО-ПРАВНИ ИОЛОЖАЈ ДУНАВА 191 шење са генералним актом, онда његове одредбе стоје на равној нози са уговором од 1856 године, који има такође за задатак, да један специјалан случај подведе под принципе генералпог акта од 1815 године. Према томе за тумачење нејасних и непотнуних одредаба и једног и другог специјалног акта, дакле и нловидбеног акта од 1815 и дунавског уговора од 1856, може битп меродаван једино генералнн акт од 1815године; на нротив не могу ни у ком случају одредбе пловидбеног акта од 1815 нослужити за тумачење нејасних одредаба уговора од 1856 и обрнуто, сем ако би се то негде изрично нагласило што овде није случај. По нашем мишљењу само је ова друга веза између генералног и нловидбеног рајнског акта од 1815 годпне тачна. За то говоре: a) циљ једног и другог акта. Генерални акт има за циљ да иоставп опште принциие о пловидби на интернационалним рекама (чл. 108); пловидбеном акту за Рајну циљ је, да те принципе аплицпра на пловидбу по Рајни; и b) начин излагања у једном и другом акту. Генерални акт ограничава се на утврђивање општих одредаба: о слободи пловидбе (чл. 109); о укидању чисто пловидбених такса (чл. 111 и 114), и т. д. — детаље оставља доцнијем реглману. Пловидбени акт за Рајну детаљно је утврдпо све пронисе о пловидби: величина такса; начин наплате; кривице и њихово суђење; полиција речна и остали органи н т. д. У осталоме на истом гледишту стајали су и творци уговора од 1856 годпне, јер се само тако да објаснитп она разлика, која постоји између одредаба пловидбеног акта од 1815 и уговора од 1856 год. Ова разлика иостојп не само у спореднијим детаљима, као што су на пр. одредбе о речпој полицији, о нилотажи, о фаровима и т. д., већ и у неким далеко важннјим питањима, као што је случај код установљавања заједничкпх органа, јер док је творац нловидбеног акта од 1815 год. стао на гледиште, да тај орган има да преставља само нрпбрежпе државе, уговор од 1856 год. нредвиђа једну међународну компсију. Према овоме за тумачење уговора од 1856 године може се узети у помоћ само генерални акт од 1815. Према овоме акту као што смо впделн, отпала је разлика пзмеђу главне реке н њених пловних нритока које нросецају или раздвајају две илн внше држава, т. ј. и једпе п друге су ннтернацноналне у сми-