Дело

D2 Д Е Л 0 Најзад грађанска одговорност државн за прекорачења буџета нлузорна је зато што упропашћује миннстра а државп ue накиађује ништа, јер је обично од министара немогућно нанлатпти велпке суме за које оштете државу. Прп свем том што су горњп разлози против ове врсте грађанске одговорпости донекле оправдани, ипак се може рећн да они нису довољно јаки да покажу њену непотребност или нецелисходност. II ако је министар врло често изложен опасности да оштетп државу без велике своје крнвице, нпак треба имати ua уму то да је нзвесна санкција мпннстове неиажње врло корисна. Друга врста грађанске одговориости мпнистара јесте она грађанска одговорност која се јавља као последица кривичне одговорности министара. Док је она грађанска одговорност, која је носледица политпчке одговорности, могућна само према државн, грађанска одговорност која се јавља као последица крнвичне одговорностп може бити и према држави и према иојединцима, према томе да ли је повређен држави или приватни ннтерес. Ова грађанска одговорност својим циљем не разликује се од обнчне грађанске одговорности мннистара за накнаду штете која постоји код кривичне одговорности из општег права. § 34 Грађанс^а одговорност министара у данашњем српском праву. По Закону о Државном Буџету од 4 априла 1903 Народна Скупштина решава о Завршном Рачуну. Ако Народна Скупштина да Влади разрешницу за њено извршење буџета, са Владе пада свака одговорност за извршење буџета, па и грађанска одговорност. Међутим Главна Контрола је у члану 181 Уставе нашла основицу за полагање искључивог права на давање разрешнице. По члану 181 Устава, Главна Контрола прегледа, исправља и ликвидира рачуне опште државне администрације и свих рачунополагача према државној каси.“ Главна Контрола је из тога извела да скупштинско право давања разрешнице постоји само у толико у колико Главна Контрола не би могла дати Влади разрешницу пре него јој да Скупштина. То гледиште Главна Контрола је показала у завршном рачуну за 1904 и Народна Скупштина није протпв њега ништа наводила. Дискусија која се у Сенату1 водила о Закону о Државном 1 Стенографске белешке седннца Сената, 1902 стр. 87.