Економист

879

потребан је један механизам производње, фабрикације и вођења посла, рационалан и економски. Крајња намена производа значи мало, и, ако има један произвољан елемент у његовој цени, овај ће се додати, повећавајући или смањујући, цени стварној трговачкој при изласку из фабрике, према обичним правилима рачуноводства.

Исти метод може бити остварен и за трећу категорију јавних служби које су јоште индустриског типа, али које нису ни фискалне ни продуктивне приходима, као што су арсенали војни и марински, мануфактуре, интендантуре итд... Више није могуће да се чини фикција која би капитал предузећа одвојила од народног капитала и персонифицирала га под формом облигација издатих у публици, са корелативном потребом да се награди овај капитал и да се амортизира и са могућношћу да се створи учешће публике у администрацији и у директној контроли службе.

Остаје међутим да ова предузећа снабдевају државу на исти начин, као на пр. Крезо (Сгепш5оћ), и да им се у сваком погледу осигура вођење посла, најпродуктивније и најлакше за контролу. Ту нема другог средства него да им се да потпуна финансиска аутономија, тиме што ће она узети на дуг за основни капитал један део знатних сума, које је, од оснивања, народ инвестирао у њих, и што ће имати да одговарају за крајње резултате, и то на име за овај кредит поверен Министру Финансија, али сличан оном који би претстављале обвезнице у рукама публике. Ова предузећа би имала затим да функционишу према заинтересованом (надлежном) министру, као независан набављач према обичном клиенту, да утврђују своју цену продаје и терете капитала, усвајајући општи систем дуплог рачуноводства и подносећи при крају године јасан рачун добити и штета.

II]

Шац признаје да је Фаварејева реформа у принципу добра и свакако најближа правом и идеалном решењу. Али и он и Фејол, као и цела школа или тачније Деншар администратшивних изучавања, иде још даље:), како у „раскрча-

1) Ферол је шеф овога Центра, одн. ове школе, па ипак, на жалост, био сам у могућности да изложим детаљније идеје Шацове. С обзиром на предговор Фејолов књизи Шацовој, напред цитираној, мислим да то неће чинити један озбиљан недостатак.