Економист

206

Participacija samouprava па državnim porezima.može biti dvostruka. U prvom redu ona se regulira prema broju stanovnika dotičae samouprave,a u drugom prema visini poreza koji je ubrat na terikoriji dotične samouprave. Kod indirektnih poreza, kao irošarinama, u koliko samouprave participiraju i na ovim porezima, broj stanovnika bio bi najispravnije mjerilo i ako gradovi kao veći konsumnti u nekim državama uživaju posebne privilegije. Kod direktnih poreza ispravnije Je ako se za mjerilo uzme Yısima poreza koji su ubrati na dotičnom teritoriju, jer onda tu dolazi do izražaja i ekonomska snaga pojedinog kraja, a poznato je čim Je једап kraj ekonomski bolje razvijen tim su i veće njegove potrebe.

Sistem participacije samouprava na državnim porezima u znatnoj je mjeri razvijen u Njemačkoj ı Austriji. Tako u Njemačkoj najvažniji porezi kao što su porezi na ukupni dohodak, porez · društava obvezanih na javno polaganje računa, porez na nasljedstvo, porez na poslovni promet i mnogi drugi djele se između države i samouprave, dočim u Austriji kod nekih poreza do 80% prihoda ide u korist samouprava.

U našoj državi, pored općina kao najvažnije samouprave imamo i oblasnu samoupravu a skoro bi morala biti zavedena u život i sreska samouprava. Prema tome izgledalo bi da mi posjedujemo dovoljan broj samoupravnih institucija. Nu ne radise ovđe toliko o broju i redosljetu samouprava koliko i o njenom djelokrugu. Kod općina je redovito kompetencija uvjek jednaka, уоditi računa o svemu onome što se odnosi na razvitak dotičnog kraja, odnosno općine.

Kod samouprava više kategorije kao što su oblasti, djelokrug je u pojedinim državama skroz različit. U nekim državama samouprave imaju znatan djelokrug pa u mnogo slučajeva vrše lunkcije koje u drugim državama vrši sama centralna vlast, naravno preko svojih izravno podređenih organa. Na taj način u tim državama postoji izvjesna podjelba rada između države ı pojedinih samouprava.

Razvitak samouprave ide danas tim pravcem da је госпо "određeno što je dužnost i zadaća države a što pojedine samouprave pri čemu se nastoji da se eliminiraju dvostruke kompetencije države i samouprave. Ako gradnja ı uzdržavanje cesta podpada pod oblast onda država mora nastojati da sav rad oko cesta prepusti samoupravi jer bi u proiivnom slučaju često dolazilo do kolizija. Podpada li poljoprivreda pod samouprave, onda centralna vlast