Записки Русскаго научнаго института въ Бѣлградѣ

141

цензй со стороны Внфшторга независимо отъ диспозищй центральнаго. лиценз!оннаго комитета, но только въ предфлахъ, устанавливаемыхъ ежегоднымъ распоеряжен!емъ Сов$та труда и обороны. Такое-же право предоставляется и торгпредствамъ въ отношен!и мелкихъ импортныхъ лиценз!й, зависфвшихъ прежде отъ разрЪшеня мЪстнаго лиценз!оннаго отдЪла. Самостоятельное заключен!е сдЪлокъ съ иностранцами со стороны нЪкоторыхъ монопольныхъ объединен Н.К.В.Т., начавшееся въ концЪ 1935 года, заставило совзты расширить употреблен!е „сертификатовъ“, касающихся, въ отличе отъ лиценз!й, не какой-либо опредЪленной сдЪлки, а ЦЬлой совокупности сдЪлокъ, не выходящей за предБлы экспортноимпортнаго плана.

НЪсколько болЪе значительное изм$нен!е претерп$ла га послЪдн!е годы таможенная политика С.С.С.Р. Совфтсве экономисты попрежнему придаютъ значен!е таможеннымъ пошлинамъ въ системЪ монопол!и внфшней торговли, въ то время какъ мное иностранные и зарубежные спешалисть продолжаютъ умалять или даже отрицать экономическое и фискальное значен!е совфтскихъ ввозныхъ пошлинъ. Мы не станемъ повторять здЪсь многочисленныхъ доводовъ въ пользу перваго утвержден!я, приведенныхъ нами въ другомъ мЪстЪ, и ограничемся только нЪсколькими зам чан!ями, отвЪчающими современной характеристикЪ совЪфтскихъ таможенныхъ пошлинъ. Такъ, прежде всего не слфдуетъ отрицать за ними нЪкотораго фискальнаго значеня. ВЪдь ввозныя по: шлины С.С СР. перекладываются въ конечномъ итогЪ на потребителей и, по существу, равноцфнны общему налогу съ оборота, составляющему въ настоящее время почти 80°/, ординарныхъ доходовъ государства. Да и сами таможевныя пошлины были исчислены для 1937 года въ размЪрЪ 860 млн. руб. Конечно, можно было-бы возразить, что этотъ добавочный доходъ, составляющий 0,9"/, общей суммы доходовъ, могье-бы быть скомпенсированъ легкимъ повышенемъ налога съ оборота, но это практически нельзя было-бы выполнить по соображен!ямъ психологическаго характера, ибо открытые налоги на потреблене достигнули чудовищнаго размЪра и совфтамъ пришлось уже ввести чрезвычайно вы сокЙ и непопулярный налогъ на хлЪбъ. Неяспый характеръ совфтскихъ ввозныхъ пошлинъ, путаюций даже спешалистовъ, дБлаетъ`этотъ источникъ дохода весьма желатель нымъ для совфтскаго фикса, хотя этотъ послЬдвй и не иметь возможности произвольно увеличивать фискальное обложен!е импортируемыхъ товаровъ. Къ тому-же таможенныя пошлины сов. Росси оправдываются многими чисто хозяйственными соображен!ями. Достаточно сказать, что повышен!е цфнъ на иностранные товары, вызванное фискаль-