Златиборски правнички дани

Златибор 2009 Социјална права и економска криза

Све то је водило "ренесанси" кодекса професионалног и етичког понашања, као незаобилазних инструмената "морализаторског капитализма", што потврђује растући је значај кодекса понашања, као извора тзв. меког права (енг. 507 !ау»), у оквиру Савета Европе, Европске уније, у упоредном као иу домаћем праву. Опште правно начело – начело савесности и поштења – ђопа Бдез, свој особен вид испољавања има у кодексима професионалног и етичког понашања: правила струке – компетенције, нераскидиво се повезују са етиком професије (етиком рада) – кодекси тзв. лиценцних професија; етиком пословања и управљања – Кодекси корпоративног управљања, кодекси менаџера; етиком јавне функције – кодекси јавних функционера и државних службеника /на положају/).

На примеру кодекса професионалног и етичког понашања се тзв. меко право јавља као (не минимум већ) максимум професионалног морала, уколико се обезбеди ефикасна примена кодекса понашања. Кодекси професионалног и етичког понашања снажно зџ допринели успостављању стандарда етичког понашања у овим (слободним) професијама, што је од великог значаја у процесу транзиције, односно хармонизације домаћег права са европским стандардима. Хармонизација са европским стандардима подразумева усклађеност права и праксе. Уколико изостане одговарајућа пракса (примена санкција за повреде кодекса понашања, кодекси понашања не могу постићи свој циљ – етику рада као битан елемент морализовања друштвених односа.

Од посебног је значаја је у оквиру Савета Европе донети Кодекс понашања јавних /државних/ службеника (Соде ој Сопаис! јог Рибћс Ођстак)'“, који има за циљ превенцију корупције, као озбиљне претње владавини права, демократији, људским (социјалним) правима, једнакости и социјалној правди. Корупција, исто тако, угрожава економски развој – делом доприноси економској кризи, разара демократске институције и моралне темеље друштва.

Кодексе понашања доносе законом предвиђени органи – нпр. Високи службенички савет је донео Кодекс понашања државних службеника (2008) на основу Закона о државним службеницима и намештеницима (2005), или законом предвиђени органи (јавних служби) – нпр. Етички одбор Србије, стручно тело које се стара о пружању и спровођењу здравствене заштите на нивоу Републике, предлаже основна начела професионалне етике здравствених радника, на основу Закона о здравственој заштити (2005). Са своје стране, надлежна комора здравствених радника издаје, обнавља или одузима лиценцу здравственом раднику (лиценцу, као јавну исправу, доноси директор надлежне коморе).

'* Recommendation Ree(2000)10, adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 11 May 2000 and explanatory memorandum, Council of Europe Publishing, 2001. 3 "Службени гласник РС", бр. 107/2005 12