Златиборски правнички дани

Златибор 2009 Социјална права и економска криза

Уважавајући основне циљеве реформе, у периоду 2001. – 2009. Године, пензиони систем Србије је прошао кроз три пресудне фазе: 2001. 2003. и 2005. година.

2001.

Учињено је неколико важних корака у санирању пензионог система:

постигнута је редовна исплата 12 пензија у години,

закључено је да не треба започети реформу по моделу Светске банке (три стуба), већ је предност дата развијању постојећег јавног пензионог система и увођењу добровољног приватног осигурања,

смањена је стопа доприноса на 19,6%,

старосна граница је једнократно подигнута за три године: за жене са 55 на 58 година, за мушкарце са 60 на 63 године, а минимална старосна граница је повећана на 53 године,

напуштена је индексација пензија зарадама и уведена тзв. швајцарска формула, тј. пензије су усклађиване комбинацијом пораста зарада и трошкова живота са једнаким пондером.

Резултати првих реформских корака били су изузетан раст реалних зарада у

2002. носа,

години, али и повећање буџетског дефицита (због смањења % доприсмањен је и приход у ПИО фонд који је надомештен кроз буџетске

субвенције). Нови модел индексације пензија успорио је раст пензија, који је и поред тога био изразито висок. Ефекат повишења старосне границе на број пензионера се испољава постепено и слабије се уочава на кратак рок.

2003.

Нови

Закон о пензионо-инвалидском осигурању из априла 2003. није донео ди-

ректне ефекте на финансијски аспект пензионог система, већ следеће промене:

одређивање пензија на основу зарада током целог радног века повећало је праведност система,

проширен је обухват обавезним пензионим осигурањем, а кроз укључење прихода од ауторских хонорара и рада у студентским задругама,

смањене су превелике бенефиције појединих категорија осигураника и снижена су права код инвалидских пензија,

код осигурања пољопривредника снижена је обавеза осигурања на само једног члана домаћинства.

Према оцени Светске банке "... одважне промене у пензионом систему у Србији, које су спроведене у два наврата током 2001. и 2003. године, спадају међу најважнија достигнућа у укупном реформском програму".

494