Златиборски правнички дани

Златибор 2010 Остваривање и заштита социјалних права

не иностраног носиоца осигурања и када је осигураник - жена навршила 55, односно осигураник - мушкарац 58 година живота).

О обавезном контролном прегледу у случају утврђивања инвалидности орган вештачења се изјашњава навођењем временског термина тј. месеца и године када треба извршити контролни преглед. У случајевима када се из наведених разлога не утврђује обавеза контролног прегледа орган вештачења констатује у свом налазу, мишљењу и оцени да контролни преглед није потребан.

Контролни преглед је у потпуној супротности са законском дефиницијом инвалидности, јер она као што је већ наведено подразумева промену здрав- ственог стања која се не може отклонити лечењем или медицинском рехабилитацијом. Да ли се ту мислило на помоћ алтернативне медицине, трансплантацију ткива и органа, евентуални проналазак нових лекова и метода лечења или на благотворно дејство пензије на њеног корисника Остаје сумња да је то у суштини само претња осигураницима, односно лекарима вештацима да се не би служили преварним, односно недозвољеним радњама, које би се могле открити приликом контролног прегледа.

Обавезан контролни преглед није само несагласан са дефиницијом инвалидности него посредно и са Законом о раду. Начелно посматрано, и неуједначени критеријуми овлашћених вештака могли би довести до промене у оцени радне способности. Наиме, уколико би лекари утврдили знатно побољшање здравља, тј. радне способности право на инвалидску пензију може се ускратити. Одредбом члана 115. ЗПИО прописано је да ако у стању инвалидности наступе промене које су од утицаја на утврђена права, та права престају, мењају се, односно стичу нова у поступку покренутом на захтев корисника или по службеној дужности. Иако је Закон о раду донет две године после ЗПИО, он не садржи обавезу послодавца да поново прими на рад запосленог који је после неколико година коришћења пензије напрасно оздравио. Проблем реинтеграције бившег корисника инвалидске пензије на тржишту рада је заиста огроман и решив је само за ретка, изузетно тражена занимања.

Промена оцене о радној способности је, дакле изузетно деликатно питање. Не ради се овде само о моралном питању како оставити неког без стеченог права на пензију коме је радни однос престао по сили закона и који нема право повратка на рад. Реч је свакако и о поштовању начела стеченог права и правне сигурности, јер се решењем само одређује извршење контролног прегледа.

С аспекта поштовања начела правоснажности решења, када би при контролном прегледу вештаци констатовали значајно побољшање здравља, право-

У Закон је објављен у "Сл. гласнику РС", бр. 24/05,61/05. !9 Вид. Велизар Голубовић, “Неусаглашеност и колизија норми у области социјалног осигурања и радних односа“, Радно и социјално право, 2/2006, стр. 10. 376