Општинске новине

Стр. 288

БЕОГРАДСКЕ НОВИНЕ

вези са заштитом стечсних права градских служб&ника. По овоме питању поднео је врло исцрпан, двочасовни реферат претседник радног Савезног одбора г. Сл. Видаковић. Пошто је поднео конкретне предлоге како би се имала да изврши измена VI главе Закона о градским општинама, главе која нормира права и дужности градских службеника, претседник г. Видаковић прешао је на прелазна наређења Закона о градским општинама, где се по градске службенике налази: неколико врло тешких и неправичних одредаба. У томе делу свога реферата г. Видаковић подвлачи: „Закон о градским општинама од 25 јула 1934 г. у |својим §§ 159, 160 и 161 ништи ретроактивном силом чак и многа законито стечена права градских службеника, која су они најиеправније стекли. Ово ништење стечених права не односи се само на смањивање принадлежности активних чиновника и пензионера, него иде чак до ништења самих година службе, ништења већ по досада важећим прописима стечених права на пензију итд. Ови законски прописи јако су, при том, растегљиви, те би по њима изгубили право на пензију на пр., чак и они градски и општински пензиовери, који су пре градске службе најсавесније служцли Др[жаву, те су им односне године државне службе биле правично урачунате за градску пензију. Овим прописима Закона о градским општинама погођене су и тешко угрожене егзистенције више хиљада породица градских службеника, а основицу здравог друштвеног уређења чини породица, као што здраву основицу државног уређења чини општина. Основни принцип једне правно уређене државе је поштовање законито стечених права као и начело, да закон нема повратне силе, а оба ова начела тешко су погођена прописима §§ 159, 160 и 161 Закона о градским општинама. Ми не можемо ништа имати против тога, да се принципи једне одредбе закона примењују у будућности, али ако ови прописи § 159 о ретроактивној сили, односно о ништењу законито стечених права остану и даље на свази, створиће се врло тешке реперкусије, ј^р ће од 60.000 самоуПраввих службеника један већи број истих бити овим прописима тешко погођен. Несигурност и неизверност, ко ће све од градских службеника бити жртва ових ретроактивних прописа, чини да градски службеници могу изгубити веру у правни поредак, а многи од њих у тој душевној депре.сији слабити своју гранитно снажну државотворну осећајност. Тежина те психозе, под којом данас жив>е службеници свих наших градова, има врло неповољног одјека и по сам даљи нормални и здрави развитак наших градских општина. Градски и општински службеници претстављају један од значајних националних инструмената за државну политику народног јединства, којој они са пуном љубављу. својом конструктивном активношћу служе. Колико је ова одредба о ништењу законски стечених права неправедна и по сам развој комуналне службе штетва говори и факат, да су наши послодавцп — градови и њихове управе — на овогодишшен Сушачком Конгресу свога земаљског Савеза градова, као врховног комуналног форума, у својој

резолуцији, као и обимном пледоајеу за измену и допуну Закона о градским општинама, једногласно захтевали пуну заштиту законито стечуних праза градских службеника као основног постулата за здрав и нормалан развој југословенских градова и њихове комуналне службе". Реферат г. Видавовића једнодушно је поздрављен. Претседник обавестио је на крају свога обимног реферата, да је Министар унутрашњих послова г. др. Корошец, као и Министар др. Крек обећао, да ће се изаћи у сусрет Савезу свих оргавизација у погледу стављања ван сваге ових неправичних одредаба Закона о градским општинама, као и уопште приступити темељитој измени целога Закона о градским општинама. Према обавештењу, која је званичво добила Савезва управа, Министар унутрашњих послова г. др. А. Корошец, одазвао се писменом захтеву овога Савеза свих организација, и већ поднео Министарском Савету предлог да ое ставе в.ан снаге § 159 и став 3 § 161 Закона о градским општинама. У вези са овим рефератом г. Видаковића изабрана је, затим, једна специјална стручна комисија у коју су ушли г. г. Сл. Видавовић, др. Фран. Јанчигај, др. Предраг Клицан и др. Фрања Бенгез. Ова стручна комисија ргдиговала је, према израђеном предлогу г. Видаковића, све измене Закона о градским општинама, које ће земаљски Савез и савезне организације предложити Краљевској Влади. Тај пројекат за измену Закона о градским општинама прочитао је, затим, претседник г. Видаковић Пленарвом скупу, који их је јадвогласно усвојио. Исто тако израђени су основни предлози за измену Закона о сеоским општинама, као и резолуција за измену и допуну бановинскИх уредби о општинским чиновницима. По Закону о сеоским општинама и бановинским уредбама поднели су реферате претставници општинских службеника Вардарске, Савске, Дунавске и Дринске бановине г. г. инж. М. Младеновић, Мајсец, Медунић, Гајић и др. По тачци дневног реда: социјално и здравстЕЕНО осигурање градских и општинских службеника поднео је стручан реферат г. др. Авте Мишкулин (делегат из Загреба и Савске бановине). Г. Мишкулин је приказао системе социјалног осигурања и предложио оснивање засебних болесничких благајни по принципу кога сада спроводи у дело Друштво градских службе|ника у Загребу. Затим је г. Мишкулин приказао све законске могућности за спровођење таквог осигурања у живот. После свестране дискусије изабран је специјалан (одбор који ће поднети конкретне предлоге за остварење оваквих благајни за социјално осигурање. У одбор су изабрани г. г. др. Анте Мишкулин, др. М. Васић, Звонко Бешкер и Иван С. Пуриг. Пошто је извештај овога одбора једногласно прихваћен, то је г. А. Мишкулин, по овлашћену Пленума Савеза, отишао 9 и 10 марта т. г. у Министарство социјалне политике и са надлежним шефовима претресао питање осигурања општинских намештеника. Захваљујући високом разумевању и социјалној свести надлежних референата у Министарству социјалне политике, израђено је решење, које базира на овим принципима: