Полиција

> о

ја

Извори, из којих самоуправне јединице црпе за вршење својих функција потребна матријална средства, предвиђени су ебизно законима. Главзи су: прирези на државни непосредни норез, разни самостални самоуправни порези и таксе, зајмови ин нриходи од самоуправних добара.

Оставили се апсолутна слобода самоуправним јединицама. а по својој вољи преко својих представника разрезују локалне прирезе, самосталне порезе и таксе, да слободно 82кључују зајмове и располажу са њиховим добрима без да др- | жавна власт о томе води рачуна, могле би се догодити две“ незгоде, штетне подједнако како за самоуправне јединице тако и за саму државу као целину, Представници самсуправних јељиница могли би пре свега, било услед штедње било услед. ма ког другог разлога, да занемаре искоришћавање законских извора га прибављање потребних матријалних средстава и тиме онемогуће вршење свих оних јавних функција које је држава. пренела са себе на самоуправне јединице у циљу ближе народне сарадње код администрирања локалних интереса. Они би могли затим, обрнуто од претходне могућности, да законске · финансиске изворе искоришћују у претераној мера, што би било опасно пре свега за самоуправне јединице а затим и за државу Као целину, јер би се тиме онемогућавало или бар“ ометало прибирање државних прихода, који су потребни Ар- | жави за вршење функција од општег државног интереса,

Зато државна власт настоји да између свих могућих самоуправних послова сконцентрише нарочито своју нидзорну власт над самоуправним пословима финансијске природе. Надзор, који државна власт има обично над самоуправним буџетима. даје јој могућност не само да интервенише у извршењу свих самоуправних функција, већ такођер да присиљава самоуправне власти на извршење свих оних њених дужности. којих би се ена можда рађе отресла.

Надзор државне власти над самоуправним финансиским. нословима може бити законски и административни. Први под-, разумева законско, други административно ограничење слободе самоуправних власти код решавања самоуправних финансиј- | ских послова. Згкон ограничава ту слободу, када он сам пред“ виђа за које сврхе могу бити чињени издаци и границе изворима из којих самоуправне власти прпе своје приходе. Цен- ·