Полиција
=> 358
тевним судовима буде и народних представника, дала су добре резултате '0) Али је зато ипак — изгледа нам — наш законодавац ово питање решио правилније, када је загарантовао сталност и непокретност свим административним судијама (члановима управних судова као и члановима Државног Савета) 7)
Али само постизавање независности административних судова, виших као и нижвех, од активне административне власти није довољно, да би појединци код административних судова нашли исте гаранције, које им дају редовни судови у приватноправним споровима Потребно је још, да пред административним судовима буде (бар у првом степену) прописан такав поступак, какав је он прописан и за решавање приватноправних спорова пред редовним судовима, 7. ј. јаван и усмен. Ово је основни услов за правилно функционисање сваког правосуђа. Изгледа нам да је ово био схватио и наш законодавац. Он у члану 25. закона о Државном Савету и управним "судовима прописује: „Суд по правилу доноси пресуду о тужби после јавног одржаног рочишта,.“ Набрајајући у члановима -24., 26. и 27. случајеве у којима суд решава без позива стра"нака, он додаје у члану 28.: „У свим другим случајевима који нису побројани у члановима 24. 26, и 27. решава суд о тужби после јавног рочишта, на које се мора позвати тужилац и тужени“. Тиме је законодавац прописао јавни и усмени поступак исто тако пред Државним Саветом као и пред управним "судовима; али како је у напред цитираним члановима употребљен израз суд, то је дало повода творцима уредбе о пословном реду у Државном Савету и управним судовима да мисле, да је израз суд употребљен само за ознаку управног суда а не и Државног Савета, и да на основу тога пропишу у истој уредби писмени поступак пред Државним Саветом без обзира да ли овај суди у првом и задњем или само у задњем
степену.) Да законодавац није мислио ово питање тако решити види се јасно из члава 41. закона, који каже: „Државни
Савет решава о жалбама без позива странака“, Том је одред“ бом он прописао један изузетак од правила, јер мислимо да је не би у закон ни стављао, када би поступак пред Државним
з0) Азћеу, Де рону. сет. еј 1е5 ропу. [00 , стр. 280,
а) Члан 50. уредбе: „Државни Савет решава о тужбама и молбама без присуства парничних странака“.