Полиција

— 243 —

дија кажњеника од присилних радника и оних особа, које ваља лечити итд. није могућа, ако су сви под једном управом; свест да су у казниони остати ће увек жива, сврха посебне институције тиме је потпуно уништена. Иначе се та грешка у истини налази у нацрту за унифицирани казнени законик, Тледе присилних радионица, требало би по нашем мњењу, и тамо те одредбе ревидирати у смислу потпуног одвајања присилних радионица од казнионе. Гледе одредаба за обезбеђење и лечење у заводу и обезбеђење у интересу јавне сигурности и нацрт за јединствени казнени закон не допушта здружења тих завода с казненим заводима; насупрот из закључног ставка 5 54. јасно се види, да то имају да буду заводи посебне врсте, не казнионице. Мислимо, да треба разлике међу кааненим мерама и мерама безбедности већ од самог почетка не само квалитативно нето пи локално нагласити; другачије модерни систем кажњавања неће променити лоше мнење у народу о кажњавању, него ће народ у кратко идентифицирати извршавање казне и мера безбедности, па ће из тих закључити на нецелисходност или још и на неозбиљност казнених средстава.

Даље нам се чини, да је законски нацрт о извршавању казне лишења слободе ишао предалеко гледе централизације врховног управљања казнених завода. У тако опсежној па и по правној хисторији шаролико-различној држави какова је наша, је неуместно расподељивање кажњеника по казвионама

и надзирање. — непосредно по органима централног уреда, зер је без великих материјалних жртава неизводиво, па и непотребно, Прије свега мислимо да не иде препуштати распоређивање кажњеннка по разним заводима начелно само министру правде. Искуство нас учи, да министар правде, као парламен"тарац може главне референте смењивати по свом политичком укусу, тако долази лахко до'осцилација у нашем распоређењу, које нису корисне ствари. Изнад тога смо уверени, да је иу едукаторичном правцу неправилно, ако се кажњеници из јужних крајева мећу у казнионе на северу, даље је споменуто да мењање поднебља хигиенично није препоручљиво; коначно да је и за државу јефтиније, ако остану кажњеници, редовито, у оним одношајима у којим су одрасли. Топло препоручујемо,

ј»