Полиција

= 50 —

„Предлог закона“ је остао при гледишту старог законодавства, да се систем казни, као репресије, има и даље задржати,

Посматрајући проблем криминалитета у његовој целини, стало се на гледиште: да ваља разликовати криминалитет пунолетних лица од онога непунолетних. За први важи стари строги систем криминалних казни. Криминалитет непунолетних лица, као особити проблем нашао је и свој нарочити нови систем, којим има да се врши како као репресија тако и превенција, и он се знатно разликује од ПАДЕ поступања са малолетницима (585 24-28),

У погледу повратног криминалитета пунолетних приступило се новим захтевима криминалне политике да се таква -лица по изджаној новој казни могу за извесно време још просто као опасна задржати у казненом заводу (5 49). Ово задржање се не сматра више као криминална казна, већ као нарочита „мера безбедности“ из групе мера безбедности, које «се сада као новина предвиђају у „предлогу закона“ и према другим лицима, као на пр. оним учиниоцима кривичних дела који се одају скитничењу, просјачењу или блудничењу (5 50) према неурачунатим учиниоцима кривичних дела или онима "са смањеном урачунљивости (5 61) или према пијаницама као учиниоцима кривичних дела (5 62).

Велико научно спорно питање: да ли мере безбедности да се уносе у казнени закон и да ли су оне казне, одлучено је на тај начин, да се унесу у казнени закон. али да се не «сматрају као казне. -

У ближој изради „предлога закона“, стало се на гледиште да се „општи део“ његов подели на девет глава, онако како је то изложено у штампаном „садржају предлога казненог закона“. По себи је разумљиво, да се и ова деоба као и свака друга може означити, као мање или више произвољна али све оне, ма какве биле, имају и морају да обухвате ову материју, која се ту налази изложена, кад се већ предходно пречисти питање, да тзв. мере безбедности имају, да уђу у казнени закон, и да се питање о уношењу тзв. условне осуде има такође да реши у позитивном смислу у принципу, па ма и са јачим ограничењима.