Полиција

— 137 —

ција, водство, надзирање читаве администрације, колик ли је "тај делокруг и колико је ту још необрађеног поља! Зато је права државна потреба, да се што пре усвоји закон о централној управи, који се мора ослањати на уставом фиксирани темељ управне деконцентрације, те провести то начело свом искрености и непомућено малодушним неповерењем. До тада нека министарства правилним и широкогрудим тумачењем устава и закона о општој управи препусте нижим управним инстанцама, нарочита великим жупанима све послове, који већ по свом значењу не улазе у подручје врховне управе. Тако ће бити проведена управна деконцентрација и избегнут ће се многобројним спотицањима, које данас износи наша јавност против централизма, ширећи тако мнење, које повећава број незадовољника и противника уједињења. Потребно је, да се једном растерети централа и у том погледу, те не буде она једини носилац одија — више пута и онда, кад би морали тражити жкривце друге.

Иначе је закон о општој управи погодио једро уставом одређене управне деконцентрацнје. У чл. 6. вели закон: „да је на челу општој управи у области велики жупан. Њему су подчињени сви уреди и сви органи опште управе у области“. Чл. 2. каже, да у области врши послове опште управе по напуцима у кругу закона и под паском надлежних министара велики жупан, а у срезу срески поглавар. Овим је речима јасно наглашено начело деконцентрације. Чл. 3. говори о самосталности локалне управе, наводећи да поменути функци'онари врше самостално послове своје надлежности, те су за њу лично одговорни. Према досадашњим покусима провођења закона у општој управи и становишту које поједина мини"старства заузеше приликом ликвидације бивших покрајинских управа, треба особито упозорити на смисао горе цитиране одредбе, да су великом жупану подчињени сви уреди п сви. органи опште убраве у областша. Тиме није речено ништа мање, него то, да у области нема ни уреда ни органа одшће управе, који не би били непосредно или посредно подчињени великом жупану. Будући да по чл. 1. спадају у општу управу сви послови из садашње надлежности министара за унутрашња „дела, за просвету, за аграрну реформу, за пољоделство и воде, за грађевине, за трговину и индустрију, за народне