Право и привреда
nadležnog organa za poslovc statislike. Odredbom stava 2. ovog ćlana propisano je da se novćanc kazne povcćavaju kad rast cena na mało prema objavljenim podacima republićkog organa nadlcžnog organa za poslove statistike prede iznos od 25 %. Odredbom stava 3. ćlana 33-a Zakona (koji će biti predmet razmatranja) p’ropisano je da se povcćanje iz stava 2. ovog zakona utvrđuje aktom Vlade koji se objavljujc u "Službcnom glasniku Republikę Srbije". Valja primeliti da je pomenuto ovlašćenje Vladi prvi put dato u našem zakonodavnom sislcmu. S obzirom na ovu činjcnicu, kao i da postoje različita mišljenja o ustavnoj zasnovanosli navcdenog zakonskog ovlašćenja Vlade, ovim napisom žclimo da izncsemo svojc glcdišlc o tome.
2. Sporno ustavno-pravno pitanje - ovlašćenje Vlade da svojim aktom usklađuje visinu vrednosti predmeta spora, visinu sudskih taksi i visinu novčanih kazni za prekršaje - izmena zakona ili izvršenje zakona?
U vezi prcdmcla naScg razmalranja postavlja se kao sporno ustavno-pravno pilanje: Da H je navcdenim odrcdbama zakona delegirano na Vladu vršenje zakonodavne funkcijc? Da li je dato ovlašćenje Vladi Republikę Srbije da vrši izmene zakona ili se, pak, radi o ovlašćenju Vlade da donosi akte za izvršenje zakona? Pre ncgo Sto prcdemo na razmalranje (ne)saglasnosti s Ustavom Republike Srbije odredaba ćlana 51. Zakona o sudskim taksama i člana 33-a stav 3. Zakona o prekrśajima, smatramo da je korisno da damo neke prelhodne napomene, koję mogu błti od koristi za razumevanje i razmatranje spornih pitanja. 1. Prema članu 1. Zakona o sudskim taksama, u poslupku pred sudovima plaćaju se sudske taksę po odrcdbama ovog zakona i taksene tarife koją je njegov sastavni deo. Odredbom stava 1. Člana 2. ovog zakona propisano je da taksę propisane ovim zakonom plaćaju lica po ćijem predlogu iii u ćijem interesu se preduzimaju radnje u poslupku, za koję je ovim zakonom uivrđeno plaćanje taksę. U Zakonu je propisano kada nastaje taksena obaveza, oslobadanje od plaćanja taksę, utvrđivanje vrednosli rada naplate taksę i druga nitanja u vezi plaćanja sudske 'akse. Taksenom tarifom, kao sasiavnim delom ovog zakona. uf rdena je visina taksę koją se a odredeni podr.csak iii radnju koją se jue-Juzim.a u postupKu. Na osnovu ćlana 51. Zakona o sudskim taksama, Vlada Republikę Srbije donela je Uredbu o usklađivanju visine vrednosti predmeta spora i visunu sudskih taksi ("Službeni glasnik RS" brój 77/92). Prema ćlanu 1. ove uredbe, visine vred-
76
Pravo i privreda 1/2 1993. vol 31