Радно и социјално право

Б. Шундерић: Право на приговор 23

да се ово решење Закона о општем управном поступку, које се заснива на уставном принципу права на жалбу, не примени и на дејство приговора, односно захтева за преиспитивање одлуке у радном праву.

ОДЛУЧИВАЊЕ О ПРИГОВОРУ

На крају надлежни орган одлучује о приговору. Речено је да о приговору на изречену меру престанка односа одлучује у другом степену управни одбор ако је такав орган образован код послодавца. Ако у предузећу није образован управни одбор, онда директор преиспитује своју првостепену одлуку. Одлуку о изрицању дисциплинске мере престанка радног односа директору у другом степену, такође, преиспитује орган који ју је изрекао у првом степену (то је орган који бира, односно поставља директора). И на крају о приговорима на одлуке које су донете о праву, обавези и одговорности запосленог, односно постављеног лица у државном органу, односно организацији одлучује исти орган који је одлучивао и у првом степену.

Пре него што је другостепени орган упусти у меритарно одлучивање о приговору он ће утврдити да ли је приговор: благовремен, допуштен, изјављен или послат другостепеном органу. Ако је то учињено у оквиру рока од 15, односно 8 дана од дана када је достављена првостепена одлука, однесно од дана истека рока у коме је функционер требао да одлучи о захтеву, онда је приговор благовремен. Приговор је у општем режиму радног односа допуштен само против одлуке, односно решења којом је изречена дисциплинска мера престанка радног односа. Подношење приговора против других одлука (решења) којима је речено о правима, обавезама и одговорности није законом допуштена. У посебном режиму радних односа у државним органима и организацијама приговор је допуштен против сваког решења или другог акта којим је одлучено о правима, обавезама и одговорностима запослених (односно постављених лица). Приговор је изјављен од овлашћеног лица ако је поднет од запосленог чије је право повређено или његовог овлашћеног пуномоћника. Приговор је неуредан ако има неки формални недостатак који спречава поступање по њему или ако је неразумљив или непотпун (чл. 58. ЗОУП). О недостацима приговора подносилац се обавештава и оставља му се рок да их отклони. Ако орган одлучивања утврди да је приговор: неблаговремен, недопуштен,