Радно и социјално право

Б. Шундерић: Право на приговор 29

без одлагања (решавање претходног питања и др.). У овом случају орган је дужан да донесе решење и достави га странкама што пре, а најдоцније у року од једног месеца од дана предаје уредног захтева, односно од дана покретања поступка по службеној дужности. Овај рок ће се применити ако посебним законом није одређен краћи рок. У осталим случајевима орган је дужан да донесе решење и достави га странци најдоцније у року од два месеца. Разуме се, овај рок ће бити примењен ако посебним законом није одређен краћи рок. Имајући у виду да природа права из радног односа захтева да се о њима одлучује по начелу хитности, што значи да би се поступак морао одвијати брзо и ефикасно требало би прихватити одредбу према којој је послодавац, односно његов орган дужан да решење о остваривању права донесе и достави га запосленом што пре, а најдоцније у року од једног месеца од дана предаје захтева, односно од дана покретања поступка по службеној дужности. Овај рок је, свакако, довољан да би се испитале све околности од значаја за одлучивање, с једне стране, а, с друге стране, да би се обезбедило је начело хитности не би ишло на уштрб "свестраности и законитости" у одлучивању. Уосталом Закон о радним односима Србије из 1991. год. је у чл. 95. предвиђао рок од 30 дана у коме је надлежни орган био дужан да донесе одлуку о остваривању права. Овај рок се рачуна од дана подношења захтева, односно приговора. Дакле, био је предвиђен исти рок за одлучивање о захтеву и о приговору.

Које последице наступају ако надлежни орган послодавца у наведеном року не донесе решење и не достави га запосленом; Републички Закон о радним односима у државним органима то питање је решио у чл. 71. ст. 5. тако што је прописао да запослени, односно постављено лице има право да поднесе приговор функционеру у року од осам дана од истека рока у коме је функционер требао да одлучи о захтеву. Рок за одлучивање о праву на које се захтев односи, према наведеном члану, износи 15 дана од дана подношења захтева. Дакле, овај закон утврђује право на приговор и за случај ћутања органа. Функционер је дужан да о приговору одлучи у року од 15 дана од дана његовог подношења. Према чл. 208. ст. 2. Закона о управном поступку у том случају ће се сматрати да је захтев одбијен. Што запослени правно даље може чинити; Он према наведеном члану има право да употреби правна средства као што су жалба, односно тужба. Запослени ће употребити жалбу ако је жалба допуштена против решења надлежног органа послодавца. Позитивно законодавство које регулише општи режим радног односа не познаје институт жалбе као опште правно средство које се може употребити против сваког решења директора. Оно се може употребити