Радно и социјално право

45

Проф. др АЛЕКСАНДАР ПЕТРОВИЋ Правни факулшет у Нишу

СТАРОСНА ПЕНЗИЈА У ПРАВУ ЗЕМАЉА ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ

Кључне речи: старосна пензија, старост, пензијски стаж, пензијски основ, усклађивање старосне пензије, коришћење старосне пензије.

I. ПРЕТХОДНЕ НАПОМЕНЕ

Старосна пензија је најмаркантније право из осигурања за случај старости. По својој суштини спада у материјална права, или, како их често називају, социјално-економска права. Социјално правни значај овог права одређује се такође и тиме што пензија за оне који су погођени ризиком старости значи и јесте основни извор средстава за живот. Оно је у дубоком смислу речи субјективно право и остварује се методима својственим осталим правима грађана, путем органског јединства уставних и конкретних правних односа.

Старосна пензија јесте и најзначајнији облик пензија, и то не само с економског становишта већ и с психолошког и социјално-политичког гледишта, иако превремена инвалидност и смрт осигураника проузрокују такође тешке последице које треба социјално и економски компензирати. Можда су ове последице и осетљивије од проблема који настају старошћу.

Међутим, привредни и социјални напредак, развитак науке, као и побољшање услова и рада имају за последицу све веће учешће старијих људи у укупној популацији становништва. Ову тврдњу могуће је илустровати с неколико података који показују стање у неким земљама Европе, а тиме и перспективу осигурања за случај старости у наредним годинама. Подаци, поред тога, делимично објашњавају и чињеницу зашто се данас јавља криза социјалног осигурања, па тиме и за случај старости. Тако је учешће становништва старијег од 60 година у појединим европским земљама у годинама 1978/80. у процентима изгледало овако:!)

1) Vapop: OECD Economic Survey of Yugoslavia, Word Development Report, 1985, ctp, 186