Радно и социјално право

В. Поповић: Одговори на питања 377

дисциплинског органа, јер те две одлуке чине једну целину и заједно производе одговарајуће последице на радно-правни статус запосленог.

Наиме, првостепеном одлуком се утврђује да је запослени учинио одређену тежу повреду радне обавезе и том одлуком запосленом је изречена прописана дисциплинска мера. Другостепеном одлуком се, поводом приговора, верификује првостепена одлука, како у погледу оцене правилности спроведеног поступка, тако и у погледу правилности утврђивања чињеничног стања и примене материјалног права.

Зато, подношење захтева за поништај само другостепене одлуке није правилно и суд ће бити дужан да поучи тужиоца да уреди тужбу обухватањем у захтеву и првостепене одлуке, под претњом последица предвиђеним одредбом члана 109. Закона о парничком поступку.

Питање:

Да ли се дисциплинска одговорност у средњој школи регулише на основу закона о радним односима у државним органима и којим акшом и да ли је директор средње школе надлежан за изрицање мере престанка радног односа, као и за одлучивање о приговору на одлуку о распоређивању – пита Општински суд у Лебану.

Одговор:

Чланом 1. Закона о јавним службама (Сл. гласник РС бр. 42/91) регулисано је да се под јавном службом сматрају установе, предузећа и други облици организовања, утврђени законом, који обављају делатност, односно послове којим се обезбеђује остваривање права грађана, односно задовољење потреба грађана и организација, као и остваривање других интереса у одређеним областима.

Према одредби члана 3. тог Закона, обезбеђивање тих права грађана остварује се оснивањем установа у области образовања, науке, културе, физичке културе и др.

Чланом 1. Закона о средњој школи ближе је уређен стратус средње школе, као установе у области средњег образовања и васпитања.

Зато се, у смислу одредбе члана 23. Закона о јавним службама, права, обавезе и одговорности запослених у установама остварују применом прописа о радним односима у државним органима, а то је Закон о радним односима у државним органима, уколико законом није друкчије одређено.

Поводом другог дела питања - који орган одлучује о појединачним правима запослених у средњој школи - треба поћи од одредбе члана 2. Закона о радним односима у државним службама, којом је то право дато органу