Радно и социјално право

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

у целини. То је разлог што права, дужности и одговорности, као и све друге димензије статуса државног службеника, треба да буду специфично, посебно и различито уређене у односу на остале запослене.

У нашој земљи до Другог светског рата био је успостављен један посебан правни режим запослених у државној служби, који је битно одступао од општег радноправног система у другим делатностима. У периоду од краја Другог светског рата до 60-их година ХХ. века, у домаћем законодавству, настављена је пракса уређивања специфичног радног положаја запослених у државним органима у односу на положај осталих запослених. Таква опредељења садрже и Закон о државним службеницима из 1946. године и Закон о јавним службеницима из 1957. године. У каснијем периоду, све до 90-их година ХХ века, у складу са принципом о једнаком правном положају свих радних људи, без обзира где су запослени, приближен је радноправни положај запослених у државним органима положају радника у привреди.“

Домаће законодавство у последњих 15-ак година, а посебно позитивни правни прописи уређују на различит начин радноправни положај запослених у државним органима у односу општи режим радних односа. Дакле, доследно је изведена класична разлика између радног односа службеника и осталих запослених“.

Радноправни статус појединих категорија државних службеника (нпр. припадници полиције, службе за националну безбедност, иностраних послова, инспекција и сл.) примарно је регулисан системским законима о тим државним органима, а супсидијарно службеничким законодавством, односно, општим радноправним прописима.

2. Појам службеничког система Службенички систем представља целовит систем категорија у које се јавни службеници разврставају према унапред утврђеним критеријумима и који представља основ за њихово напредовање, награ-

3 Види шире: Влатковић М, "Појам јавног/удржавног службеника у законодавној еволуцији после Другог светског рата", Радни однос државних службеника, Правни факултет Крагујевац, 2006, стр. 35-60.

+ Општи режим радног односа је уређен Законом о раду ("Службени гласник РС", бр. 24/2005, 61/2005), а службенички однос уређен је Законом о државним службеницима ("Службени гласник РС", бр. 79/2005, 81/2005 и 83/2005).