Радно и социјално право

Радоје Савићевић, (Не)очекивани ефекти реформе пензијског система, Радно и социјално право, стр. 91-102, XV (2/2011)

2. Закон о пензијском и инвалидском осигурању 2003.

Нови Закон о пензијском и инвалидском осигурању који је ступио на снагу 10. априла 2003. године садржи велики број новина и реформских решења.

Нов начин обрачуна пензија

Свакако једна од најважнијих промена се односи на. Нова формула за обрачун пензија се заснива на бодовима(поинт систем), а обрачунски период се продужава на читв радни век. Лични бос се добија множењем личног коефицијента и стажа осигурања. Лични коефицијент показује колико је зарада осигураника, у току његовог радног века, била у односу на просечну зараду свих запослених. Формула садржи и вредност општег бода која представља номиналан износс и усклађује се на исти начин као и пензије.

Овакав систем обрачуна омогућава чвршће повезивање висине пензије и уплаћиваних доприноса, зато што узима у обзир све године током којих су ce уплаћивали доприноси, елиминишући преливауе ка онима који остваре изразит напредак у каријери или изразито већу плату у само једном делу своје радне историје. Такође овај метод повећава и прецизније утврђује разлику у висини пензије у зависности од радног стажа, а за стаж преко 40 година повећава износ пензије. Једно од важних обележја новог система обрачуна је смањење разлике у пензији између пензионера са истом радном историјом, без обзира на моменат када се пензионишу.

Нови начин обрачуна пензија је подстицајан и важан у борби против сиве економије јер повећава значај висине уплаћених доприноса, без обзира да ли је обвезник на почетку радног века или непосредно пред пензионисањем. Због ових карактеристика метод «личног бода» посебно је значајан у условима ширења самозапослености. Најзад, овај метод је и једноставнији а самим тим и транспарентнији, разумљивији, сваки корисник ће лакше моћи да прати своју индивидуалну ситуацију.

Нови метод обрачуна значи више пензије за осигуранике који су имали стабилну каријеру и дужи стаж. Ниже су пензије за оне који су само у току једног дела каријере имали изразито већа примања, док су током преосталог дела радног века били знатно слабије плаћени. Нажалост, у пракси се показало да је већина управо ових осигураника и да су им пензије по новим обрачуну ниже у просеку од 20 -25% у односу на обрачун према ранијим прописима.