Рад : лист за науку и књижевност
69
св. |. ПОРЕЗА
да за то гладује. По том схватању треба и материјално одржање да буде међународно; оно ематра нације као чланове веће заједлице. Оно тражи да се сразмерно снабде материјално свака нација, али и државни орган. То је гледиште скроз противно другоме гледишту: да ће се из необуздане борбе за личну корист, несведене у никакав друштвени ред, друштво „само од себе“ развити. до највишега степена. :
И државно газдинство ваља дакле сматрати, као једног од разноврених али по вредности једнаких чланова народног газдинства. Тако ће се моћи најсигурније поставити темељ Финанцијекој науци, као што ће се видети и из претреса ова три основна начела што долазе.
Начело да се сразмерно подмирују све државне п недргжавне потребе. Неки веле: „главно је начело Финанцијске науке намирење државне потребе.“ Али то није правилно. Главно је начело Финанцијске науке, да се државна потреба подмири сразмерно народној економији, псто тако као што се сразмерно народној економији имају намиривати и све недржавне потребе. Државно газдинство само је члан, истина један од најважнијих, али тек опет само члан општег народног газдинства. За то ве и при намиривању државне. потребе мора пазити на срагмерност. Финанциста не сме државну потребу узети на око саму за се, без обзира на остале потребе. По гледишту објективном не сме се дозволити држави да прогута све приватне потребе, али ве исто тако не сме дозволити да држава материјално закржљави рад егоистичне штедње. |
По том дакле дозвољено је, да се државна потреба може и мењати, она се некад може и повећати, кад има држава да изврши неке особите задатке. Али ипак се не суе никад изгубити из вида сразмерност према народној економији. Оно до душе нема мерила, како би се могла тачно одредити та сразмерност, нити ће се она у опште моћи кадгод апсолутно извести. Но ипак се она може довољно тачно определити и изнаћи, и то изменом разних мњења и назора. Сразмерност ће се најбоље ујемчити, кад влада с једне стране, као заступник целокупне државне службе, а народно преставништво се друге страпе, као заступник свију потреба недржавних и свију оних што плаћају порезу, израде буџет у скупа, ваљано, брижно и честито. Народ ће на тај начин свакад погодити инстиктивно праву меру.
Државна потреба мора се намиривати порегом, ма основу меторијски затечене организације народне. економије. Финанција је државни орган за подмиривање новчане државне потребе, по томе начин како ће се државни приход издвојити из народног имања одређен је даном организацијом народне економије и поделом добара. У епови народне економије, где производњу и поделу добара врше у слободној привреди капиталисте и најамничари, дакле у епоси либералној, јавља се као историјско начело Финанције, да држава мора вући свој приход из доходака приватних газдинстава, дакле да се државна потреба мора већим делом тамиривалт поревгивањем.