Службени лист Вардарске бановине
Ствава 10
СЛУЖБВНИ ЛИСТ
__Број 848
Ступањем на снагу Финансијског закона за годину 1938/39 Бану је дата власт да одређује рок у коме се има израдити уређајни елаборат за шуме у којима се према прописима Закона о шумама има господарити на основу одобрених уређајних елабората. -
Уместо да се, као до сада, генерално за све шумопоседнике одреди рок до којег морају саставити и поднети на одобрење уређајни елаборат, го одрелбама Финансијског закона предвиђа се индивидуални поступак. Бану је дато овлашћење да инливидуално оцени месне прилике и економске могућности сваког појединог шумопоседника и да на основу таковог стања ствари донесе одлуку којом ће одредити за сваког шумопоседника засебно до којег рока је дужан поднети уређајни елаборат на одобрење.
Ово овлашћење или дискрециона власт дата ну за време од 10 година, након ступања на : Финансијског закона. Бан није овлашћен да единог шумопоседника на неодређен рок ослои дужности поднашања уређајног елабората, га може те дужности ослободити само најлаза 10 година. «
У већини случајева ће шумопоседници образлагати немогућност састава уређајних елабората својим лошим финансијским стањем због чега нису у стању да у кратком року прибаве финансијска средства. Пошто је опажено да ти исти шумопоседници на другој страни троше приходе од својих шума у друге сврхе, то је Финансијски закон дао власт Бану да део прихода од шума има бити одређен у сврху осигурања трошкова за састав уређајних елабората и да се тај новац има депоновати у ту сврху. Финансијски закон није
прихода се може у ту сврху
о = . 2 4 07 Је а
2
О 5
26 Ло
ОЈ ф 2
5: р С
одредио који. део одузети из слободне диспозиције власника шума и куда се има депоновати, већ је дато Бану овлаштење да износ како и место депоновања одреди према својој слободној оцени.
Како се из горњег види, Финансијским законом дата су Бану широка овлаштења, којима ће се исти користити у смислу постојећих општих
конских прописа којим је одређен делокруг и власт Бана. Законодавац је, тиме, што је одредио да Бан одређује рок у коме се имају саставити уређајни елаборати, истоме ставио у дужност да се и у овом примеру служи влашћу која припада његовом положају и коју. има да врши према општим начелима која су истакнута у Закону о унутрашњој управи као и Закон о банским управама.
На другој страни су шумарски отсеци Банских управа дужни и позвани да на темељу цитиране одредбе Финансијског закона изврше врло велику и врло важну организациону задаћу, како би што пре дошло до састава привредних планова и оних уређајних елабората за недржавне шуме.
Да ће наслов ову задаћу моћи извршити у интересу шумарства и у опште у државном интересу, треба имати у виду ове важне околности:
Финансијским законом није нипошто укинута дужност шумопоседника из 955 56 и 74 З.оли. да поднашају на одобрење уређајне елаборате, нити је та дужност одгођена за време од 10 година, већ
за ос Вл
је једино узакоњен индивидуални поступак према којем ће се обзиром на сваког појединог шумопоседника оценити када ће исти бити у стању да састави привредни план те ће се према томе излати одлуке.
С обзиром на индивидуалне прилике појединих шумопоседника, Бан ће некима одредити да имају сместа приступити изради привредних планова, другима ће одредити да имају део: својих прихоља од шума положити код Банске управе, која ће их депоновати у новчаном заводу којег ће одредити Бан, а трећима ће евентуално одредити рок од неколико година, који рок ни у ком случзају не сме бити већи од 10 година, у коме року су дужни да саставе привредни план, привредни програм или инвентар шума са сечним редом.
Свака поједина одлука треба да је образложена аргументима који узимају у обзир као економско стање власника шума, тако и опште прилике шуме које у вепој или мањој мери траже хитни састав уређајног елабората.
Из таковог стања ствари излази да наслов има дужност да у што краћем року изврши следеће организације и припремне мере како би се одрелбе 5 85 став 1 Финансијског закона за 1938/39_ привеле у дело:
1) Треба да се састави потпуни попис свих оних шумопоседника који су у смислу 95 56 и 74 Закона о шумама обавезали да поднесу привредви план односно уређајни елаборат нижег степена: привредни програм или инвентар шума са сечним редом. У колико шумарски отсек нема још таковог прописа, треба да га најхитније састави. Код тога ће бити упутно, да се ова задаћа повери среским шумарским референтима који ће такав попис саставити сваки за своје подручје. Од шумарских референата мора се захтевати, да што пре приберу потпуне и по све тачне податке у том погледу. 2) За сваког шумопоселника треба прикупити податке у погледу његовог економског стања у циљу, да се може оценити да ли је економски довољно јак да сместа може приступити изради привредног плана. Рок од 10 година о којем говори Финансијски закон нема се тумачити онамо, да сада уопште није актуално питање састава привредних планова, већ на против има се настојати да се ти уређајни елаборати што пре саставе не чекајући крајњи рок. Осим тога треба узети у обзир да су садање цене дрва прилично повољне, а такође су прилично повољне цене аграрним продуктима које уновчавају пољопривредници, па је с тих околности потребно да се ово време искористи и да се строго иде за тим да се што пре изврше привредни планови. Можда ће се опет појавити економска депресија или криза која ће онемогућивати инвестиције већих свота за састав привредних планова, па је због тога дужност власти да сада форсирају њихов састав.
3) Код шумопоседника који су економски слабији, и чији годишњи текући приходи нису довољно велики да би се из истих могли подмирити трошкови око састава привредних планова, треба