Топола
О [фквеним новцима није било детаљних прописа. Давани су и на непокретну залогу и на лично јемство. Интересна стопа код црквених зајмова била је кад већа кад мања. 1
Поред тога зајмови су се могли добити из пупиларних новаца (испрва по 12%. доцније по 10%). из фонда школског и фонда за чиновничку сирочад и удовице (код ова два фонда интересна је стопа, после неког колебања, утврђена на 6%)Али сви ти зајмови претпостављали су непокретну залогу. 2
Зајмови из јавних каса нису се лако добијали. Због непокретне залоге којом су били условљени, они су били скопчани с формалностима и трошковима: имање на које се узимао зајам, морало се претходно проценити, и на њ ставити интабулација. Све ове формалности морале су се испунити и код општинских каса, чак и за мање зајмове од две до три стотине гроша. Ко би се хтео задужити код јавних каса, морао је молити комшије да му буду проценитељи; морао је иКи кмету и капетану, овоме неколико пута докле би га склонио да изиђе на лице места, и кад је све то било готово, морало се још ићи у окружно место суду. Две до три стотине гроша односили су само ови претходни трошковиЗ Поред ових незгода било је и других. Код државне касе, све до последње године Карађорђеви Кеве владе, није се могао закључити зајам мањи од три стотине дуката; сви мали зајмотражиоци, који су у исто време били људи слабијег материјалног стања, одбијани су од државне касе. Њима је остајало да се обрате на општинску касу; али, како изгледа, општинским новцима располагао је по својој вољи кмет, одн. срески начелник; од његовога доброг расположења зависило је да ли ће и коме одобрити зајам. 4
Биле су предлагане извесне мере, да би се зајмови код јавних каса олакшали и мање имућним људима. Предлагано је нпр. да се општински новци дају и на лично јемство, без непокретне залоге: онда би отпале претходне формалности и трошкови око процене и интабулације. 5 Али овај предлог није усвојен. Исто тако није усвојен ни други предлог, да се
1 Зборник 111 76. СА (1860) 293.
2 Зборник II 17 и 261. Зборник IV 139. Зборник V 85. Зборник V 93. Зборник IX 58.
3 СН (1858) 58.
1 СН (1858) 59.
5 СА (1855) 309. СА (1856) 653.
74
УСТАВОБРАНИТЕЉИ И ЊИХОВА ВЛАДА