Уставно право Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца

ДРЖАВНИ САВЕТ II ГЛАВНА КОНТРОЛА

423

постављају се краљевпм указом на предлог председнпка Минпстарског Савета. Изгледа да Краљ и Влада не би могли одрећи постављење онпм лицима која је изабрала Народна Скупштпна. Код нас је усвојен белгијски систем (нешто ублажен), по коме је Главна Контрола помоћни орган парламента у надзправању владпног пзвршења буџета; зато је, у ствари, одређивање њених чланова дано Скупштинп, а Краљу остављено само формално право њпховог постављања. Председник и половпна чланова Главне Контроле морају бити правнпцп, т. ј. морају пматп дпплому о свршеном правном факултету. Друга половина може бптп узета пз реда опих лица која имају десет годпна указне службе у финансијској струцп. Сваки онај којп је ма и најкраће време бпо министар финансија, тим је сампм квалпфпкован за члана Главне Контроле. Бпло јс спорно, да лп лпца из финансијске струке морају, у недостатку правног факултета, имати који други факултет. То је пптање решено чиновнпчкпм законом, који у члану 7 предвпђа могућност, да чланови Главне Контроле немају факултетску спрему. Прематоме, један десетогодпшњп службенпк у финансијској струцп могао би, п без факултетске спреме, постатп члан Главне Контроле. У погледу сталностп службе п непокретностп звања, као п у погледу ранга и плате, члановп Главне Контроле пзједначени су са члановима Државнога Савета. 457. Главна Контрола има двојакп задатак: с једне стране, она води надзор над извршењем буџета; с друге стране, она прегледа рачуне државне админпстрацпје. (1) Она водп надзор над пзвршењем буџета. Тај надзор може обухватптп буџет као целпну, а може обухватити поједине акте пзвршења буџета (поједина примања и издавања). -- (а) Надзор над извршењем буџета као целине јавља се код завршног рачуна. Тај рачун саставља Влада, али, пре пего што се он поднесе Скупштини, прегледа га Главпа Контрола. Она има, с једне стране, да оверп његову тачност, т. ј. има да овери да примања и издавања која се у њему јављају, јесу доиста учињена, п то тачно у оном пзносу који је у завршном рачуну .забележен. С друге стране, има да учпни своје примедбе на извршење буџета онакво какво је обелодањено у завршном рачуну, т. ј. има да каже да лп су примања п издавања по завршном рачуну учпњена саобразно законскпм проппсима и у границама буџетскпх овлашћења п кредита. Као стручно фпнансијско тело, Главна Контрола треба да сврати Народној Скупштини пажњу на све незаконитости и неправилности које су се десиле приликом извршења буџета. 0 тим незаконитостима и неправилностпма Главна Контрола не доносп никакво решење; решење he донети Скушптина, алп скупштпнском решењу извештај Главне Контроле служп за основу. Надзор Контроле над извр-