Qu'est-ce que le Tiers-État?

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Toute association humaine , avons-nous dit plus haut, doit avoir un but commun, et des fonctions publiques ; et il faut détacher de la grande masse des citoyens une certaine quantité d’associés pour exercer ces fonctions. Plus une société avance dans les arts de la production et du commerce, plus on s’apperçoit que les travaux relatifs à la chose publique doivent , ainsi que les travaux particuliers , s’exécuter moins chèrement et avec plus d'effet, par des hommes qui en font leur état exclusif. Cette vérité est connue. \

Le salaire de ces agens ou administrateurs , et en général toute la dépense de la chose publique est défrayée par la contribution annuelle. Aïnsi, il faut considérer les citoyens contribuables comme les Actionnaires de la grande entreprise sociale ; ils en font les fonds, ils en sont les maîtres , et c’est pour eux qu’elle existe, qu'elle est en activité, c'est à eux d'en recueillir tous les avantages.

Si les mandataires agens sont abandonnés à eux-mêmes , s'ils ne sont point comptables , s'ils peuvent se soustraire à leur dépendance du corps des actionnaires , ils

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