Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : II. Debata u pojedinostima o Nacrtu Ustava

166

Stenografske beleške

Cl. 53. Kralj zaključuje ugovore sa tudjim državama, ali je za potvrdu tih ugovora potrebno prethodno odobrenje Narodne Skupštine. Za potvrdu čisto političkih sporazuma, ako nisu protivni Ustavu i državnim zakonima, nije potrebno prethodno odobrenje Narodne Skupštine. Ugovor, da tudja vojska poseduje zemljište Kraljevine ili da predje preko njega, ne vredi bez prethodnog odobrenja Narodne Skupštine. Narodna Skupština može, kad to iziskuje državna potreba odlukom unapred ovlastiti Ministarski Savet, da izda mere, za neodložnu primenu predloženog ugovora. Cl. 54. Zakone proglašuje Kralj ukazom, koji sadrži i sam zakon rešen od Narodne Skupštine. Ukaz premapotpisuju svi Ministri. Ministar Pravde stavlja nanj državni pečat i stara se o obnarodovanju zakona u »Službenim Novinama«Zakon dobi ja obaveznu snagu 15 dana po obnarodovanju u »Službenim Novinama«, ako sam zakon drukčije ne odredi. Dan obnarodovanja u »Službenim Novinama« računa se. Cl. 55. Narodna Skupština ima pravo ankete kao i istrage u izbornim i čisto administrativnim pitanjima. Cl. 56. Svaki član Narodne Skupštine ima pravo upravljati Ministrima pitanja ii interpelacije. Ministri su dužni dati na njih odgovor u roku koji odredi Poslovnik. Cl. 57. Narodna Skupština opšti neposredno samo sa Ministrima. U Narodnoj Skupštini imaju pravo da govore samo njeni članovi, članovi Vlade i Vladini poverenici. Cl. 58. Glasanje u Narodnoj Skupštini biva javno; samo se izbori vrše tajnim glasanjem. Glas se može dati samo lično. Ni jedan zakonski predlog ne može se pretresati u Narodnoj Skupštini dokle prethodno ne prodje kroz nadležni odbor. O svakom zakonskom predlogu mora se glasati dva puta u istom sazivu Narodne Skupštine pre nego što se on konačno usvoji.. Cl. 59. Niko i nikad ne može uzeti poslanika na odgovor za glas, koji je dao kao član Narodne Skupštine. Za sve izjave i postupke pri vršenju mandata bilo u sednicama Narodne Skupštine, ili u odborima, ili u osobitom izaslanstvu ili u osobitoj dužnosti po odredbi Skupštine poslanici odgovaraju samo Narodnoj Skupštini po odredbama Poslovnika. Cl. 60. Bez odobrenja Narodne Skupštine ne može se

nikakva poreza niti opšti državni prirez ustanoviti ni izmeniti. Bez pristanka Skupštine nemože se država zadužiti. Vlada je dužna da Narodnoj Skupštini podnese Glavnom Kontrolom overeni tačan izveštaj, da li su financijski ugovori zaključeni i završen' u opsegu zakona. Cl. 61. Bez ovlašćenja Narodne Skupštine njezini članovi ne mogu se za krivice bilo kakve vrste uzimati na odgovor, niti u ikojem slučaju, niti od ikoje vlasti lišiti slobode dok traje njihov mandat, sem kad se zateku na samom delu zločina ili prestupa. Ali se i u tome poslednjem slučaju Narodna Skupština, ako je na okupu odmah izveštava i daje ili odriče ovlašćenja, da se nadležni postupak produži za vreme saziva. Ako ko postane poslanik pre nego što je nad njim po kakvoj 'krivici (izrečena (izvršna presuda, vlast koja vrši izvidjanje i iztragu, izvestiće o tome Narodnu Skupštinu, koja daje ili odriče ovlaštenje za produženje postupka. Član Narodne Skupštine se može uzimati na odgovor samo radi onog dela za koje je izdan. Cl- 62. Narodnoj Skupštini pripada isključivo pravo da u svojoj sredini održava red preko svoga predsednika. Nikakva oružana sila ne može se postaviti u zgradi Narodne Skupštine, niti u njezinom dvorištu bez odobrenja Predsednika Narodne Skupštine. Isto tako' bez njegovog odobrenja, ne mogu nikakvi državni organi činiti u Narodnoj Skupštini akte vlasti. Niko oružan ne srne ući u zgradu Narodne Skupštine, osim lica, koja po propisu nose oružje, a nalaze se na službi kod Narodne SkupštinePredsednik dr. Momčilo Ninčić: Ja mislim, gospodo, da će najbolje biti, da mi diskusiju vodimo na osnovu ovoga predloga, koji je izišao iz užega Odbora. Pošto sekretara nema, molio bi, da jedan od gospode iz zemljoradničkoga kluba vrši dužnost sekretara. (Sekretarsko mesto zauzima g. Ante Franić). Neka g. sekretar izvoli pročitati nov član 45. (dr. Spaho: Stavljam predlog, da se sednica odloži do posle podne). Zameni k Sekretara Ante č’P: Član 45. po predradnji užeg odbora. Cl. 45. Narodnu Skupštinu sastavljaju poslanici, koje narod bira opštim, jednakim, neposrednim i tajnim glasanjem. Na svakih 50.000 stanovnika bira se po jedan poslanik. Ako višak stanovnika u jednoj izbornoj jedinici bude veći od 30.000 birače se i za taj .ostatak jedan poslanik. Narodna Skupština bira se na četiri godine. Bliže odredbe o izborima propisaće se zakonom«. Predsednik dr. Momčilo Ninčić: Ima reč g. Sima Markovič.