Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

LIV. sednica 23. maja 1921. godine

predlog. Ja mislim da mi ostanemo i sada pri onom ranijem rešenju. Potpredsednik Juraj Demetrović: Prelazimo na glasanje. Ko je za predlog Zemljoradničkog Kluba neka izvoli ustati, ko je protiv neka izvoli sedefi. (Manjina ustaje). To je manjina, objavljujem da je predlog odbačen. Prelazimo na amandmane kod 59. člana. Predloge su podneli g. Čeda Kostić i drugovi i g. Momčilo Ivanić i drugovi, Izvestilac D-r Laza Markovič: Predlog g. Momčila Ivanića! drugova glasi: Čast nam je predložiti da se u članu 59. predloga Odbora u prvom stavu posle reči „ako se pokaže" doda reč „izuzetno". Taj član 59. glasi: Ako se pokaže potreba, da Kralj ide iz zemlje na kraće vreme, zastupa ga po pravu Naslednik Prestola". Predlagač traži da se doda „izuzetno" posle reči „ako se pokaže". U ime grupe većine imam da izjavim da mi ne možemo primiti ovaj predlog zato što pojavljivanje potrebe ne biva ni po pravilu ni po izuzetku, nego po okolnostima koje ne zavise ni od Ustava ni od nas. Potpredsednik D-r Juraj Demetrorić: Reč ima g. J. Jovanovič. Jovan Jovanovič: Ja bih hteo da kažem nekoliko reči u prilog predloga g. Ivanića i mislim da јг opravdano, i ako je objašnjenje koje je dao g. Markovič pravilno, da je kralj u zemlji, a izuzetno putuje i ide u inostranstvo. Ova reč ovde koju on dodaje „izuzetno" to je zato da se navika vladareva, da se bavi dugo na strani ne stvori kao pravilo, a izuzetak da bude da ostane kod kuće. Potpredsednik Juraj Dametrović: Ima reč g. Laza Markovič. D-r Laza Markovič: Ja sam zaboravio da pročitam još jedan stav predložen od g. Momčila Ivanića i drugova, da se drugi stav ovoga člana izbaci. On predlaže da se umetne reč „izuzetno" u prvom stavu i da se ceo drugi stav izbaci. Taj drugi stav glasi ovako: „zastupništvo Ministarskog Saveta može trajati najduže 6 meseci, o isteku toga roka stupaju u važnost ustavni propisi o namesništvu." Fotpredsednik Demetrović: Glasaćemo o predlogu g. Momčila Ivanića. Ko je za njegov predlog neka izvoli ustati, ako je protiv neka izvoli sedeti. (Manjina ustaje). Manjina ustaje, prema tome je predlog g. Ivanića odbačen. 0 istomć članu 59. imamo i predlog g. Čede Kostića i drugova. Molim g. izvestioca da ga pročita. Izvestilac D-r Laza Markovič: Predlog g. Čede Kostića i drugova je, da se u čl. 59. Ustava doda nov odeljak, koji da glasi: „Za vreme odsustva Kralja ili Naslednika Prestola Vlada nema prava raspuštanja i odlaganja Narodne Skupštine, davanje činova u vojsci i pomilovanja političkih krivaca". (/. Djonović: Onaj prvi deo je vrlo dobar). Gospodo, u čl. 59. nalazi se jedan stav, koji izgleda, da je predlagačima ispao iz vida, a u kome se kaže: „Zastupništvo se vrši po uputstvima, koja Kralj daje u granicama Ustava". Kao što vidite gospodo, zastupništvo se vrši u sporazumu sa Kraljem. Ako je Kralj sporazuman da može biti takvih akata, onda zašto da ih ne bude i ako on nije s time sporazuman, onda ih neće ni biti. To je moje mišljenje lično, a ne kao izvestioca. Na drugom mestu ja ne bih bio i za taj predlog što mi izgleda, da on znači potenciranje kraljevske vlasti, a dosada su grupe stalno tražile, umanjivanje te vlasti. (_/. Djonović: Ja mislim da bi trebalo usvojiti ovaj prvi deo g. Kostića, jer drugi deo ide u prilog kralju, s- čime se mi ne slažemo).

Fotpredsednik Juraj Demetrović: Ima reč g. dr. Jovan Jovanovič. D-r Jovan Jovanovič: Gospodo, ja mislim, da bi trebalo usvojiti predlog g. Kostića, jer je to sasvim dobar predlog, kojim se nimalo ne potencira kraljevska vlast, a ograničava se državna. Potpredsednik D-r Juraj Demetrović: Ima reč g. Raja Filipovič. Raja Filipovič: Gospodo, ja sam za to, da se usvoji ovaj predlog g. Kostića, pored razloga, koje sam naveo, još i zato, što nalazim, da bi bilo nezgodno, da u odsustvu vladaoca vlada vrši punu kraljevsku vlast jer bi u tome slučaju vlada po tome imala punu izvršnu vlast, a to bi bilo nezgodno. Ali kako je ovaj predlog veoma važan i kako je ovaj čl. 59. u vezi sa čl. 60, ja bih molio g. Ministra, da predloži, da rešavanje o ovome članu odložimo, jer poslednji stav ovoga člana kaže: „Zastupništvo ministarskog saveta može trajati najduže šest meseci. Po isteku toga roka stupaju u važnost ustavni propisi o namesništvu." Stoga, gospodo, ako bi usvojili ovaj predlog g. Kostiča, vidite da bismo morali razmisliti i o poslednjem stavu, pa bi stoga najbolje bilo, da rešavanje o ovome članu odložimo, dok se ne sporazumemo. Fotpredednik Juraj Demetrović: Ima reč g. ministar za konstituantu. Ministar za Konstituantu Marko Trifkovič: Značaj ovoga predloga, gospodo, nije mali. Zato bih molio Ustavni Odbor, da mi ovu stvar odložimo i da se ja sa vladom o tome sporazumem. (J. Djonović: Vodeći računa i o našem mišljenju) i o raspoloženju Ustavnoga Odbora. (J. Djonović: Da vam kažem i naše mišljenje. Znam da ste protiv ovoga predloga. (J. Djonović-. Jer se ovim predlogom učvršćuje kraljevska vlast.) Potpredsednik Juraj Demetrović: Gospodine Djonoviću, molim vas da ne upadate u reč, nego da je tražite. Ima reč g. Djonović. Jovan Djonović: Kada je g. Ministar hteo da zna mišljenje opozicije, onda sam ja hteo da kažem i naše mišljenje. Ovaj prvi deo predloga g. Kostića treba da se primi, a ovaj drugi deo ne bi trebalo primiti. Gospodo, narod kaže „mnogo je mačku govedja glava". Ne treba dati pravo vladi, da raspusti Skupštinu. Jer ako Kralju jednoga dana Skupština nije po volji, on odputuje a Vladi ostavi da je raspusti i svrši posao na svoj račun. To je mnogo. Neka se vide, gospodo, svi faktori koji raspuštaju parlament. Zato bih ja primio ovaj deo predloga g. Kostića. Ovaj drugi deo predloga je za kontestiranje sa našeg gledišta i mi ga apsolutno ne možemo primiti. Kad Vlada vrši funkcije mesto Kralja, nužno je da može da postavi jednog podporučnika ili jednog sitnog činovnika. Toliko se poverenja može imati kad je i Parlament tu. Kad bi Vladu vezali da ne može ni jednog sitnog činovnika postaviti bez odobrenja Kraljevog, to bi već bilo dati Kralju mnogo. Zato smo mi protiv drugog dela predloga. Sad, g. Ministre, možete u Vladu odneti i naše mišljenje. (Ministar za Konstituantu: Hvala!) Potpredsednik Juraj Demetrović: Predlažem da odložimo reš.nje ovome amandmanu i ujedno da današnju sednicu zaključimo, ako je Odbor sporazuman. (Prima se). Današnju sednicu zaključujem, a iduću sazvaću pismenim putem, jer ne znam ovih dana zbog praznika kako će Ustavni Odbor moći da radi. Skupština će sutra imati sednicu u 9 časova pre podne, medjutim ne znam kako će Skupština disponirati s vremenom. Sednica je zaključena u 19 časova i 15 minuta.