Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

Stenografske beleške

107

drugo da se u mesto „da je navršio 30 godina" da se stavi 25 godina". Ovim se ide na to da se broj godina koji se traži za narodnog poslanika, smanji od 30 na 25, i drugo da se ovaj zahtev o tome da je jedan državljanin po prirodjenju, ako nije narodnosti naše da mora imati bar 10 godina nastanjenja u zemlji da se taj zahtev izostavi, pa da svi prirodjeni državljani odmah mogu biti birani za narodne poslanike. Predsednik D-r M. Ninčić : Pošto se niko ne javlja za reč staviću ovaj predlog na glasanje. Ko je za ovaj predlog neka izvoli sedeti, ako je. protiv neka izvoli ustati. (Većina ustaje). To je većina, objavljujem, da je ovaj predlog odbačen. Izvestilac D-r Laza Markovič: Kod čl. 73. ima predlog g. Vojislava Laziča i drugova koji predlaže da se odeIjak 111 čl. 73. izmeni i da glasi: „Činovnici koji budu izabrani za narodne poslanike zadržavaju svoja činovnička prava, osim prava na platu i unapredjenje, za vreme trajanja mandata". Odeljak IV istoga čl. da se zameni i da glasi: „Ministri aktivni izabrani za narodne poslanike, zadržavaju svoju platu, a gube pravo na poslaničke dnevnice", Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. Pavle Andjelić. Pavle Hndjelić: Ja se slažem sa predlogom g. Laziča i drugova i hteo bih samo nešto da dodam ovde, jer neznam gde bih to na drugom mestu mogao učiniti a to je ovo: da narodni poslanici, advokati po profesiji, ne mogu za vreme trajanja mandata nikoga lično zastupati pred vlašću i sudom kao advokati. Predsednik D-r M. Ninčić: To je zasebna stvar. 0 tome je trebalo podneti zaseban predlog. Stavljam na glasanje pročitani amandman. Koji su „za" neka izvole sedeti, a koji su protiv neka izvole ustati. (Većina ustaje). Većina je ustala, objavljujem da je ovaj amandman kod člana 73. odbačen. Kod ovog istog člana 73. postoji i amandman g. Korošca i drugova: U delokrug socijalno-ekonomske skupštine spada: a) Potpuno. zakonodavstvo glede ovih posala: 1. Novac, monopoli, državni zajmovi i svi finansijski poslovi koji se tiču cele države; 2. saobraćajna sredstva koja su važna za ćelu državu (železnice, paroplovstvo, zrakoplovstvo, pošta, brzojav, telefon); 3. svi poslovi glede kojih su predvidjeni posebni zakoni u članovima predloženim od većine Ustavnog Odbora, dotično ovoga našega predloga, a koji se tiču gore pobrojenih poslova; b) Okvirno zakonodavstvo glede ovih poslova: 1. Svi staleško-pravni poslovi (zemljoradničko, obrtno, industrisko, trgovačko, činovničko, radničko pravo; organizacija staleških zastupstva, te odvetnički, beležnički, inžinjerski, lekarski red i t. d.; 2. razvlastba, socijalizacija prirodnog blaga i ekonomskih preduzeća, organizacija i nadzor produkcije, prodaja i konsum važnih potrepština; 3. strukovno-školstvo; 4. zadrugarstvo, socijalna politika; 5. osiguranje. Gospoda koja su za ovaj amandman neka izvole sedeti, a koja su protiv neka izvole ustati. (Većina ustaje). Većina je ustala, objavljujem da je ovaj amandman odbačen. Izvestilac D-r Laza Markovič: Kod ovog istog čl. 73. postoji predlog g. dra Momčila Ivanića i drugova da mesto redakcije kako je sadržana u tome članu dodje nova redakcija istoga člana koja glasi: Činovnici i svi koji se nalaze u državnoj službi, učitelji osnovnih škola i predsednici opština, čim bi

bili kandidovani za narodne poslanike i kandidacije se prime, gube svoj položaj odmah. Ali zadržavaju svoje činovničke položaje zajedno sa poslaničkim mandatom: Ministri, državni savetnici, članovi Kasacionoga Suda, članovi Glavne Kontrole i profesori Univerziteta.“ Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. Vujičič. Miiorad Vujičič: Gospudo, kao što sam bio i ranije tako sam i ovde gledišta, da činovnicima, kao organima državnim, ne treba dati široka prava da mogu biti birani za narodne poslanike t. j. da ostanu i kao činovnici i da budu poslanici. Činovnik dok je u službi on je pod ugovorom sa državom. Prema tome, ako usvojimo da činovnik, kad bude izabran za poslanika, može i dalje imati sva prava koja imaju i aktivni činovnici sem sa jednim malim izuzetkom što će mu se odbijati 30% od njegove sistematske plate, onda time činimo jednu nepravdu prema poslanicima slobodnih profesija koji, kad se prime mandata, nemaju ništa drugo od države sem prinadležnosti koje su skopčane sa njihovim mandatom. Drugo, u ovom drugom odeljku gde se spominju ostali činovnici koji vrše javne dužnosti, ne mogu se kandidovati u krugu nadležnosti svoje teritorije. Taj krug nadležnosti teritorije nije preciziran. Ima činovnika čija je nadležnost ograničena samo na jedan tačno odredjen deo teritorije naše Kraljevine, ali ima i takvih činovnika čija je nadležnost rasprostrta na celokupnu teritoriju Kraljevine, pa se prema tome ne bi videlo da li ovi činovnici imaju prava da budu kandidovani za poslanika ili ne. Ja, pravo da vam kažem, kad bi me neko pitao kako da mu ovaj član protumačim, ne bih znao kako to da učinim. Sem toga imam da napomenem još i ovo. U ovome članu nije unešeno po mome mišljenju sve ono, što se odnosi na poslanike odnosno na činovnike, kada budu izabrani za narodne poslanike, i ja bih predložio Ustavnom Odboru, da se ovaj član 73. podeli u četiri člana, koji bi glasili ovako: Član 73. „Policijski, finansijski, šumarski činovnici, kao i činovnici Agrarne Reforme, ne mogu se kandidovati osim kad su to prestali biti godinu dana pre raspisanih izbora. Ostali činovnici, koji vrše javnu vlast, a čija se nadležnost ne rasprostire na ćelu teritoriju države, ne mogu se kandidovati u izbornom okrugu svoje teritorijalne nadležnosti. Član 73 a. „Ako bi činovnik i svaki onaj, koji se nalazi u državnoj službi, učitelji osnovne škole i predsednik opštine bio izabran za narodnog poslanika i toga se mandata primio, gubi svoj položaj. Ali zadržavaju svoje položaje zajedno sa poslaničkim mandatom: Ministri, Državni Savetnici, Kasacione Sudije i profesori Univerziteta. Član 73 b. „Narodni poslanici, koji bi za vreme trajanja svoga mandata primili državne službe, samim tim prestaju biti narodni poslanici. Ova se odredba ne odnosi na poslanike koji postanu ministri". Član 73 c. Narodni poslanici ne mogu biti istovremeno i državni liferanti i državni preduzimači, niti inače stajati sa državom џ poslovnim vezama. Iz ova, gospodo, četiri člana, Vi ćete videti i razloge, zašto bi ovo trebalo da udje u ovaj Ustav. Ovo je bilo i u našim starijim Ustavima, te mislim da bi trebalo da bude i ovo kao jedna načelna odluka unešena u ovaj Ustav. Zato molim g Ministra da bude dobar ovo da primi. Predsednik D-r M. Ninčić: Ima reč g. Ministar za Konstituantu. U*