Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima
76
LIH. sednlca 21. maja 1921. godine
Potpredsednik Demetrović: Za reč se niko više ne javlja prema tome prelazimo na glasanje. (Divac. Molim za reč). Ima reč g. Divac. Nedeljko Divac: Ja bih molio za jedno pitanje. Ja sam ostao miran i nisam hteo tražiti reči sve dotle dok g. Markovič nije kazao da usvaja taj amandman, i to zbog toga što nisam razumeo njegov pravi smisao Ja bih molio g. autora toga člana, da nam objasni šta to znači „Da se ne protivi društvenim interesima". To može da znači nešto s čime se ja ne bih mogao složiti. Potpredsedniik Demetrović: Reč ima g. Gosar. D-r H. Gosar: Smisao ovoga člana je taj, da mogu n. pr. dva poduzetnika slobodno ugovarati. U slučaju da bi dva ili tri poduzetnika stvorila jedan kartel koji bi imao zadaću da eksploatira konsumente onda se može ta sloboda ugovaranja ograničiti. Rečima: „U granicama zakona" nije ništa kazano, jer treba direktive za zakon i baš s time ~u koliko se ne protivi društvenim interesima" s time imate smer za zakon. Potpredsednik Demetrov'ć: Za reč se nije niko javio, prelazimo na glasanje. Ko je protiv ovoga amandmana Jugoslovenskog Kluba neka izvoli ustati (Sjede skoro svi). Konstatujem da je taj amandman primljen. Potpredsednik Juraj Dametrovii: Gospodo, prelazimo dalje. Na redu je amandman čl. 26. Zastupnik sekretara Fehim Kurbegović: Za čl. 26. podnesen je samo jedan amandman od Jugoslovenskog kluba, koji glasi: „Nad svim rudarskim, saobraćajnim, industrijskim i drugim krupnim privrednim privatnim, akcionarskim, državnim i samoupravnim preduzećima vrše kontrolu stručna gospodarska vijeća, koja se sastoje od zastupnika preduzimača, radnika (nameštenika) i potrošača. Nad svim gospodarstvom u pokrajinama vrše kontrolu i daju direktive pokrajinska, a u državi državno gospodarska vijeća. Gospodarska vijeća imaju pravo inicijative glede svih gosoodarskih zakona". Potpredsednik Juraj Demetrov’ć: Želi li kogod reč o ovome amandmanu? (Niko se ne javlja za reč). Za reč se niko nije prijavio. Prelazimo na glasanje. Ko je za ovaj amandman Jugoslovenskog Kluba neka izvoli ustati. (Manjina ustaje). To je manjina; prema tome ovaj amandman je odbijen. Prelazimo na amandman čl. 27. Zastupnik sekretara Fehim Kurbegović: Za čl. 27. podnesena su dva amandmana: jedan od socijalističkog kluba, a drugi od g. d-r M. Ivkoviča i drugova. Od socijalističkog kluba podnesen je ovakav amandman: „U čl. 27. u prvom redu, posle „se stara", da se doda „prema odredbama posebnih zakona" i da se izostavi na završetku člana „siromašni gradjani". Amandman g. Ivkoviča i drugova glasi: „Država se stara: 1. o popravci opštih higijenskih ) socijalnih uslova, koji utiču na narodnu zdravstvenost." Drugo ostaje sve. Potpredsednik Juraj Demetrović: Želi li kogod reč o ovim amandmanima? Ina reč g. Nedeljko Divac. Nedeljko Divac: Ja bih molio da se primi ova izmena koju smo mi predložili, jer sva ova pitanja moguće je jedino urediti kako valja zakonima. I kao god što sam u 22. članu bio protiv toga da se još u Ustavu postavi ograničenje, da će se pomoć lekarska i u Jekovima ograničiti samo na siromašne članove, ja mislim da tako isto to i ovde treba izbeći i ostaviti da to pitanje zakon reši. Potpredsednik D-r Juraj Demetrović: Ima reč D-r Laza Markovič.
Izvestilac Laza Markovič: Gospodo, grupe većine su raspoložene da prime, ovaj amandman, koji je podneo g. D-r M. Ivkovič. Što se tiče predloga socijalističkog kluba, mi taj predlog, žalimo, što ne možemo da usvojimo, jep ne možemo državi da natovarimo obavezu da svima gradjanima daje besplatno lekove. Nedeljko Divac: Ne. Našim predlogom se to ne tovari državi nego se izbegava striktno ograničenje. Potpredsednik D-r Juraj Demetrović: Gospodo, prelazimo na glasanje. Ko je za predlog g. D-r M. Ivkoviča t. j. da se doda na početku čl. 27. još: „1. o popravci opštih, higijenskih i socijalnih uslova, koji utiču na narodnu zdravstvenost" neka izvoli ustati, ko je protiv neka izvoli sedeti (Većina ustaje). To je većina, konstatujem da je ovaj amandman primljen. Prelazimo na glasanje o amandmanu socijalističke grupe. Ko je za amandman cocijalističke grupe neka izvoli ustati. D-r Uroš Stajić: Naša je grupa za amandman socijalističke grupe, Potpredsednik D-r Juraj Demetrović: Sad se glasa o tome amandmanu. Ko je zato da se amandman socijalističke grupe primi neka izvoli ustati, ko je protiv neka izvoli sedeti (Manjina ustaje). To je manjina, konstatujem, da je taj amandman odbačen. Prelazimo na amandman člana 28. Zastupnik Sekretara Febim Kurbegović: Na čl-28. ima jedan amandman Zemljoradničkog Kluba, koji predlaže dopunu: „Gradjanski brak ima se uzakoniti za ćelu zemlju." Potpredsednik Juraj Demetrović: Zeli li ko god reč u ovom amandmanu? (Niko se ne javlja za reč). Za reč se niko ne javlja, prelazimo na glasanje. Ko je za ovaj amandman, što je podnela zemljoradnička grupa, neka izvoli ustati. (Manjina ustaje). To je manjina, prema tome ovaj je amandman odbačen. Prelazimo na 29. član i amandmane koji su nam podneti. Prvo, amandman Jugoslovenskog kluba. Izvestilac Febim Kurbegović : Za 29. član predlaže Koroščeva grupa ovaj član da glasi: „Udruživanje pojedinaca radi zaštite ili unapredjenja interesa pojedinih privrednih redova štiti zakon i podupire je ova uprava. Ovakvim udruživanjima, zadrugama ili njihovim savezima daje se pod jednakim uslovima prvenstvo pred svim privatnim preduzećima. Država je dužna prema potrebi davati kreditnim produktivnim i konsumnim zadrugama kredit. Sem toga država je obavezna: davati svake godine 6 od tisuću od ukupnoga državnoga budžeta u zadružne svrhe. Ovaj će se doprinos srazmerno podeliti medju pokrajinske zadružne saveze. Potpredsednik Juraj Demetrović: Želi li ko god reč o ovom amandmanu? (Niko se ne javlja za reč). Za reč se niko ne javlja, prelazimo na glasanje. Ko je za ovaj amandman neka izvoli ustati. (Manjina ustaje). To je manjina, prema tome ovaj je amandman odbačen. Prelazimo na član 30. U 30. članu podneo je Jugoslovenski klub jedan amandman. Izvestilac Fehim Kurbegović: Ovaj član da glasi: „Zemljoradničke pravo ujemčava zemljoradniku dom, minimum potrebne zemlje, blaga i pokretnine, te osiguranje u slučaju starosti i nesposobnosti. Sem toga brine se država za osiguranje protiv požara, pomora stoke, štete od grada i drugih vremenskih nepogoda. U tu svrhu i u svrhu opšteg unapredjenja poljoprivrede država će unositi u svoj budžet potrebitu svotu." Potpredsednik Juraj Demetrović: Želi li ko reč o ovom amandmanu.