Rad ustavnog odbora Ustavotvorne skupštine Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca : IV. Debata u pojedinostima o nacrtu Ustava i o amandmanima

Stenografske beleške

79

redjuje revizija sviju dosadašnjih ograničanja šumskih komisija koja su izvršena рге rata. Jovan Djonović: Ja se slažem sa g. Andjelićem i g. Perom Markovičem. D-r Uroš Stajic : Isto tako, gospodo, Zemljoradnički Klub želeo bi da se učini ta izmena u nacrtu Ustava. D-r Laza Markovič: Gospodo, mi ne možemo da pobijamo opravdanost i tačnost ovih fakata, koje je izneo g. predlagač, a koje su potkrepili g.g. Andjelić i Markovič, ali mi stojimo na gledištu da se Ustavom ne mogu ovakve, stvari koje dolaze u administraciju, rešavati. Ja sam obavešten od g. Ministra Šuma i Ruda g, Krizmana da se on ovim pitanjem bavi i da čega raspraviti administrativnim putem i prema tome je apsolutno izlišno da takva jedna čisto specijalna odredba koja se tiče samo nekoliko slučajeva ulazi u Ustav. D-r Vladimir Andri:: Molim vas, gospodo, ja držim da je amandman iscrpljen ustanovom § 41. koji govori o šumama, jer veliki privatni posedi i onako će se eksproprisati, a pravo seče i drvarenja biće seljacima za njihove potrebe zakonom uredjeno. Potpredsednik Juraj Demetrović: Ima reč g. Pera Markovič. Pera Markovič: Dozvolite da odgovorim g. izvestiocu. Država je dobila tapije i zato se unosi u Ustav i pravi jedan izuzetak za državu. Država je uspela da ograniči i da dobije tapiju dok su dokazi privatnih lica izgubljeni za vreme rata i zato što je država povukla linije i postavila medje, ona neda nikome da pristupi. Privatna su lica izgubila pravo na žalbe u roku koji je bio odredjen da mogu protestovati i zato bi, gospodo, trebalo izostaviti ovaj izuzetak. Ja razumem ovo što se kaže da se ovakvi pojedini slučajevi ne treba da unose u Ustav. Ali ovo je izuzetak od pravila da se oduzme od države, koja ima pravo svojine ili državine i zato bi se mogla ostaviti jedna revizija. D-r Laza Markovič: Mi smo pretresali ovu stvar u klubu većine, rasmotrili je i stali smo na gledište da se ovakva pitanja pored najbolje volje ne mogu Ustavom rešiti. Ja molim gospodu da se time zadovolje, a za ovo što oni žele ima mogućnosti, ako je država i dobila tapiju da se redovnim zakonodavstvom izvrši revizija. Jovan Jovanovič: Ja mislim da se svi slažemo sa time i mislim da bi bilo dobro da se ova žejja dostavi g. Ministru Šuma i Ruda Krizmanu da on tu stvar raspravi. Potpredsednik Juraj Demetrović: Ja bih mogao odgovoriti da sam povodom ovoga govorio sa G. Ministrom Šuma i Ruda g. Krizmanom i oh mi je rekao da će tu stvar rešiti redovnim putem, i sasvim je razumljivo da ova stvar ne treba Ustavom da se reši, nego administrativnim putem. Prema tome, gospodo, sada prelazimo na glasanje. Podneta su dva amandmana. Prvi amandman socijalističke grupe da se u drugoj postati završetak. „Uz pravičnu naknadu" izostavi. (N. Divac: Molim za reč). Onda ćemo da izvršimo glasanje. Žele li predlagači da se izvrši glasanje? Nedeljko Divac: Ja hoću motivaciju, gospodine Predsedniče, da kažem jer ona ovde nije iznesena. Potpredsednik Juraj Demetrović: Ja, gospodo, mislim da prvo svršimo ovo što smo raspravili o amandmanu g. Radosavljeviča i drugova i ako oni žele onda da o tome glasamo. Ako bi se oni zadovoljili sa ovim izjavama, onda nije potrebno glasanje. (Čuje se: da glasamo). Pošto predlagači žele da se glasa, ja ću onda staviti na glasanje ovaj amandman. Ko je za amandman g. Radosavljeviča i drugova neka izvoli ustati.

Pavle Andjelić: Molim vas, g. potpredsedniče, ja odustajem od drugoga dela-, a pristajem da se primi pr/i deo amandmana. Potpredsednik Juraj Demetrović: Molim vas, ja prekidam sednicu na pet minuta, jer je ovo savršena konfuzija. (Nastaje pauza). (Posle odmora) Potpredsednik Juraj Demetrović: Gospodo, sednica se nastavlja. Ja sam zamolio g. Ministra Suma i Rudnika da dodje ovamo radi objašnjenja i mislim da će on još stići, a sad predlažem da odložimo rešenje o ovom predlogu, dok on ne dodje. Imamo još predlog gospode iz Socijalističkog Kluba. Ima reč g. Divac. Nedeljko Divac: Gospodo, u predlogu odborskog izveštaja ovaj stav o ekspropriaciji glasi ovako: Eksproprijacija privatne svojine dopuštena je na osnovu zakona uz pravičnu naknadu. Klub Socijal-đemokratski predlaže da se izostave ove reči: „uz pravednu naknadu' 1 . Razlozi su nam za to ovi; što je dovoljno kad se istakne da će se ekspropriacija vršiti na osnovu zakona i što se zna da će zakon predvideti: da li, gde i kako treba vršiti ekspropriciju uz naknadu. Ima slučajeva gde naknadu nikako nebi trebalo dopustiti a po ovome kako je ovde stilizovano čini se, da je naknada već unapred obavezna za svaki slučaj ekspropriacije. Tu takvu stilizaciju mogu kapitalisti eksploatisati za svoju korist. Ja ću vam navesti samo jedan primer. Na primer, sprovede se železnica kroz imanje kakvog velikog posednika i, sasvim je prirodno, da se od toga imanja mora upotrebiti izvestan deo na železničku prugu ili i na železnička postojenja. Po ovakvoj stilizaciji tome sopstveniku morala bi se dati naknada po punoj vrednosti. Pa gospodo, kad se uzme u obzir da je ovo imanje dobilo nekoliko puta veću vrednost samim tim što je železnica kroz njega prošla, da li je pravično da se sopstveniku toga imanja dapuna naknada? Drugo, ako taj sopstvenik ima možda još i 200 hektara zemlje, zar je pravo onda da mu se za ovu zemlju da naknada i otšteta. Zbog toga mi nalazimo da Ustav ne treba da predvidja ovu naknadu, već da to treba prepustiti zakonu pa da zakon definiše kako" je najbolje da se u pojedinim slučajevima postupi. Potpredsednik Juraj Demetrović: Ima reč g. Ministar za Konstituantu. Ministar za Konstituantu Marko Trifković: U Ustav se mora uneti princip. Ako se on ne unese u Ustav, onda se ne može unositi u zakon. A u zakonu će se već reći ovo što kaže g. Divac; Kad železnica prodje kroz nečije imanje, koje je planina ili pustoš i koje zbog železničkog puta, koji tu prodje, dobije izvesnu ekonomsku vrednost, onda se po sebi razume da se sopstveniku njegovom neće dati nikakva naknada za oduzeto mu zemljište. To u zakon mora da se unese, a ovde tome nije mesto. Potpredsednik Juraj Demetrović: Pošto nema više prijavljenih govornika, preći ćemo na glasanje. Ko je za to da se podneti predlog Socijal-demokrata primi neka ustane, ako je protiv neka sedi. (Većina je sedela.) Većina je sedela, prema tome predlog je odbijen. Prelazimo na član 38. Tu postoji predlog Socijalističkoga Kluba: „Zakonom će se urediti u kojim preduzećima, u kojoj meri i na kakav način radnici mogu učestvovati kod dobiti i u upravi preduzeća." D-r Ante Dulibić: Ovde je pogrešno naznačeno da se radi o članu 38. 'Upravo, treba da se stavi mesto člana 38. nov član. 37 a., i taj bi član morao doći odmah