Анали Правног факултета у Београду

ФЕДЕРАТИВНИ ОДНОСИ У НАШОЈ ЗЕМЈБИ

285

1) Народне републике ce саме конституишу; оне саме одлучују о својим односима према другим републикама y федерацији; нико други, сем народне републике, не може одлучити о њеном престанку. Самоуправне јединице ce увек конституишу одлуком највишег органа власти; њихов однос према друтим самоуправним јединицама одређен je прописима највишег органа власти; највиши орган власти није правно ограничен y одлучивању да ли he нека самоуправна јединица и даље постојати. 2) Народне републике имају своју територију и границе ове територије могу ce мењати само са њеним пристанком. Подручје самоуправних јединица може ce мењати одлукама највиших органа власти. 3) Постоји персонална веза између народне републике и њених грађана, a то je држављанство; ова персонална веза не престаје самим напуштањем територије народне републике (пресељењем) већ престаје само сходно прописима које доноси сама народна република. Таква персонална веза не постоји између грађана и самоуправних јединица; пребивалиште je сасвим лабава веза, a начин његовог стицања и губитка одређује ce прописима виших органа. 4) Народне републике имају своју оригинерну власт; обим ове оригинерне власти одређује ce републичким уставом; y одређивању обима власти савезних органа народне републике учествују преко свог посебног претставништва. Самоуправне јединице немају своју оригинерну власт; обим власти њихових органа одређује ce прописима виших органа власти. 5) Народне републике самостално одлучују о организацији своје власти; највише органе власти народних република не може нико распустити. Органи власти самоуправних јединица одређени су прописима виших органа власти и y одређеним случајевима могу бити распуштени од стране виших органа власти. | 6) Највиши органи власти народних република доносе правне акте највишег степена (устав, закони); њих не може нико поништити; њих могу мењати само органи који су их доиели. Чак и y случајевима када je републички закон y супротности са савезним Уставом или законом, Савезна народна скупштина не може га поништити; он ce само не примењује. Акти које доносе органи власти самоуправних јединица могу y одређеним условима бити поништени од стране виших органа власти. V. Државиоправни проблеми федеративних односа су само једна страна проблема нашег федеративног система. До доношења савезног Уставног закона то je била и једина страна кроз коју ce посматрала наша федерација. Промене својинских a y вези с тим и друштвено-политичких Односа таквог су обима и значаја да ми данас о Федеративној Народној Републици Југославији не можемо говорити