Анали Правног факултета у Београду
ФРАНЦУСКО-ЈУГОСЛОВЕНСКИ ПРАВНИЧКИ ДАНИ
79
сагласност потребна (чл. 59 и 61 Закона о промету земљишта и зграда). 4. Новчана средства. Посебну категорију ствари у друштеној претстављају новчана. средства. Новчаним средствима располажу политичкотериторијалне јединице, установе са самосталним финансирањем и привредне организаций е. Располагање полигичкотериторијалних јединица и установа са самосталним финансирагьем новчаним средствима регулисано je посебним прописима (Основним законом о буцетима, Сл. лист 13/56, Уредбом о извршењу буџета и о рачуноводственом пословању државних органа и установа, Сл. лист 35/55, Основном Уредбом о установама са самосталним финансираньем, Сл. лист 51/53, друштвеним плановима и другим прописима). Буцетом и предрачунима прихода и расхода државних органа и установа одређена су средства којима ови органи и установе могу у току буцетске године располагати, као и намена тих средстава. Према томе, располагање новчаним средствима од стране политичкотериторијалних ј единица ограничено je буџетом односно предрачуном прихода и расхода државних ограна и установа. Установе са самосталним финансирањем имају предрачуне прихода и расхода који се одобраају као прилози буцета (чл. 7 Основног закона о буцетима). Ове установе располажу својим приходима у границами предрачуна прихода и расхода. Оне имају и своје фондове. Државни орган надлежан за послове и задатке установе може одредити намену новчаних средстава установа и ограничити употребу средстава фонда установа (чл. 4,7, 27 и 43 Основне уредбе о установама са самосталним финансирањем). Извршење према политичкотериторијалној јединици и установи кој а се финансира из буцета допушта се само на њеним буџетским средствима и средствима буцетских фондова, али се од извршења изузимају буцетска средства потребна за извршење расхода судства, просвете, социјално-здравствене заштите и личних издатака, као и за покриће материјалних издатака неопходно потребних за несметано функционисанье државне управе односно за редовно пословање установе. Пре тражења извршекьа поверилац je дужан поступити по одредбама чл. 40 Закона о јавном правобраниоштву којима je предвиђен поступак наплате потраживања из средстава буцета (чл. 124 128 Основног закона о буцетима). Установе јавних служби са самосталним статусом (например, заводи за социјално осигураше) располажу својим новчаним средствима у границама својих предрачуна прихода и расхода, чије je располагање такође регулисано правним прописима (в. Уредбу о финансирању сацијалног осигурања Сл. лист 12/55). Органи ових установа (например, скупштине) односе самостално своје предрачуне прихода и расхода, али контролу над извршењем предрачуна врше и државни органи, с обзиром да се овде ради о трошењу друштвених средстава.