Анали Правног факултета у Београду

ЛОКАЛНА САМОУПРАВА У ЕНГЛЕСКОЈ

191

последидама које -се тешко отклањају. Тада постају очигледна огромна преимућства научне организације студиозности, планског рада, ангажовања стручних кадрова, итд. Ту постоји нужност лабораториског - како сматра екоперим-ентална јуриспруденција испитивагьа и приучавања права пре него што оно почне дејствовати у друштвеном животу. Упозоравајући на то, и снажно и убедљиво и оправдано, експериментална јуриспруденција као покушај и појава, без обзира на средину у којој се појавила и на одјеке које je досад имала или ће имати, представља користан и знача јаи иорак у развијању савремених правних наука. Покрећући на нов начин низ методолошких и практичных проблема раззоја и улоге правке науке, експериментална јуриспруденција себи обезбеђује место оних реэултата у правним наукама који не могу остати незапажени, па ма како били оцењивани.

Д р.

Стеван К. Врачар

ОДНОСИ ИЗМЕЂУ ЦЕНТРАЛНИХ ДРЖАВНИХ ОРГАНА И ОРГАНА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ У САВРЕМЕНОЈ ЕНГЛЕСКОЈ

Увод (1). Литература о енглеској локалној самоуправи je прави мозаик контрастних верзија. По једној варијанти, умерено-реформистичкој и скоро потпуно правнотехничкој, сташе локалних јединица je у основи добро тако да су потребна само извесна побољшања, знатна али не и пресудна <2). Изглодало 5и да je овако расуђиван>е оптерећево заиста импресивним резултатима локалних власти у организации и техници пословагьа. По другој варијанти усамљених енглеских социј алистичких, немарксистичких теоретичара (3), например, гилд-социалиста, неопходна су радикална померања у јединицама локалне оамоуправе, као део опште, више еволуттивне дрансформације бгритансюог друштва (4). Ова варијанта се слаже са предходном да енглеска локална самоуправа има много ПОЕОЛ.НИХ страна, али се коренито разилази у оцени да све оно што je у њој добро јесте и споредно; суштински, као друштвена појава, тзв. локална влада Британије je у дубокој' кризи. По трећој, марксистичкој (5) варијанги друга варијанта je y многоме исправна, a преко ње делимично и прва варијанта у погледу повол>ног мишљења о правнотехничким успеоима енглеске локалне самоуправе. Превазилажење варијанте ентлеских социјапистичких теоретичара почиње тамо где марксистичка концепција гледа даље од н>их, јер ооцијалисгички преображај не сматра крајњим циљем већ путем који води комунистичком друштву. Отуда je радикализам марксистичке варијанте битно револуциокарнији и у погледу конститутивних елемената локалне самоуправе.

(1) У овом раду говориће се само о локалној самоуправи Енглеске и Велса. Остала подручја Велике Британије неће се узимати у обзир, пошто имају извесне небитые особености чије би излагање ко.мзтликовало разматрање проблема. (2) В. о реформистичкој струји, на пример Ј. Ј. Clarce: The Local Government of the United Kingdom, London, 1955. (3) Енглеска лабуристичка партија je пообрник прве варијанте. (4) В. G. D. H. Cole: Guild-Socialism Re-stated, London. Упор, његову књигу Local and Regional Government, London, 1947. (5) Реч je о класицима и југословенским марксистима. КП Енглеске није ни мало одмакла од умерено-реформистичке варијанте.