Анали Правног факултета у Београду

ПРИЛОГ ПРОУЧАВАЊУ ПРВИХ НОО У ЦРНОЈ ГОРИ

279

срески НОО у Иванграду, Колашину, Бијелом Пољу, Шавнику и др.; општински: у Грахову, Бањанима, Колаћиновићима, Спужу, Загарачу и др. (28). i Став ПК о именовању НОО од Партије односно партијских руководстава први пут je изнет у писму ПК од 20 новембра у којем се ПК тюзива на одлуку Централног комитета да на ослобођеној територији комунисти успостављају народну власт. Централни комитет у писму од 22 дедембра критику јући овај став Покрајинског комитета и његово схватање односа Партије и НОО пише: „Не стварају НОО комунисти, него су они израсли из Народноослободилачког устанка као органи борбе народа, које ствара сам народ од најбољих својих синова, оних који су спремни да се боре против окупатора“. То наравно није значило да КПЈ губи руководећу улогу. Напротив, како je касније истакнуто у писму „питањем НОО треба да се баве партијске организације. Ствар њиховог руководећег политичког рада јасте да се обезбеди њихово правилно функционисање, њихова унутарвьа чврстина и правилне мере у погледу изградње појединих сектора власти“ (29). О именовању НОО у Црној Гори од партијских руководстава указано je у писму делегата ЦК од августа 1941. Делегат ЦК je критиковао овакав начин именовагьа НОО сматрајући да се овим путем сужава ширина НОР а посебно ширина Народноослободилачких одбора. Приказајући ставове Покрајинског комитета о овом и другим питагьима може се уочити да je ПК подредио Партији и војно Партизанске одреде и НОО. Прве као оружану силу партије а НОО као изврпше органе те оружане силе. Није потребно посебно истицати колико je оваквим стагвовима сужавана масовна база устанка, но из досадапльег излагања може се закльучити да ни у овом погледу нија дошло до стриктне примене ставова Покрајинског комитета. Период од јулског устанка до фебруарске Острошке скупштине 1942 нредставља једну целину у развоју НОО. Ово je период интензивног ангажовања Покрајинског политичког руководства да постави и организује нову власт на ослобођеној територији. Бројни материјали који су pery.лисали ово питање доказ су колико je пажње посвећено прайм НОО. Међутим, управо у овом периоду у постављању нове власти кроз упутства и друге материјале долазе до изражаја неке политичке грешке Покрајинско лартијског руководства на које je ЦК КПЈ у више махова указивао. Нема сумгье да je овако постављање НОО имало извесног одраза на новообразоване прве органе власти али не у оној мери нити са политичким последицама које се често преувеличавају када се приказује овај период развоја устанка у Црној Гори а посебно развој власти. Осим тога, неке појаве које су дошле до изражаја 1941 у развоју народне власти у Црној Гори нису карактеристичне само за њу већ и за већи део југословенске територије.

(23) Ватрић Јовановић: Црна Гора у НОР и социјалистичкој револуцији, Београд, 1960, с. 733 735.

(29) Зборник 111, кн>. I, бр. 168.