Анали Правног факултета у Београду

234

АНАЛИ ПРАВНОГ ФАКУЛТЕТА

јединцима. Постелено ова пракса je еволуирала, тако да je y блажим случајевима уместо судског гоњења омбудсман слао писмену опомену службенику који je неправилно вршио своју дужност. Данас ce y велнкој већини ови случајеви регулишу писмено на овај начин. Овај поступак je ефикасннји него што ce првобитно мислило. Y ствари, ове писмене опомене су редиговане не само тако да служе као опомена ономе на кота се односе већ и осталим службеницима. Ü тој опо.мени биће обавештени и други службеници, пошто се цео случај објављује и у дневној штампи и у мом годншl-ье.м нзвештају. Већина службеннка чнта овај извештај, посебно онај део који се односи на иихову управу. Ако не желе да себе виде у том извештају настојаће да не чине исте грешке” ( 20 ). Има и других примера. Пеко се жали да се не одржавају добро друмови и моли омбудсмана да код локалних власти интервенише; једна млада жена се жали што јој не дозвољавају да у са.\шци затвора има радио-апарат, И у овом случају je омбудсман интервеннсао, али му je одговорено да je затворска зграда тако сазидана да би отворени радио једног затвореника морали слушати и они захворешщи који то не би хтели, што би проузроковало друге невоље. И тада би се, по речнма А. Бекселијуса, омбудсман обратно управи затвора са пнтањем да ли би се за ову жену, која ће дуже остати у затвору, могао направити изузетак. Ако би управа затвора то одбила, омбудсман би се обратно дентралној служби затвора и питао: „да ли можете нешто учинити за ову жену?” ( 21 ). Све ове интервендије, као и друге, омбудсман чини због тога што жели да заштитн грађане од неправилне делатностн службених лица. Има још примера из праксе омбудсмана, али и наведени довољно приказују његову улогу. Наводећи ове примере, A. Бекселијус истине: ,Дао што можете видети, ове жалбе немају драматичан характер. Добар број h>itx односи се на врло мале ствари, али значај жалбе не игра улогу. Оно што je бнтно то je да свако може доћи и поднети жалбу: оно што вреди то je чшьешща да такво право постоји” i' 22 ). Ваља запазнти да омбудсман врши своју функцнју заштитника законитости не само на иницијативу грађана који му се обраћају већ то чини и по сопственој иницијативи. Таквих иницијатива има преко две стотине годишие, а потичу углавном од годишњих инспекцијских посета омбудсмана кад прегледа рад судова и осталих владиних служби у унутрашньосхи, као и приликом инспекдија по казненим заводима.

5. Y Великој Британији, по правилу, контролу законитости рада управе врше редовни судови, ал и и поред тога постоје и управни судови посебне надлежности, односно посебнн oprami који имају извесна судска овлашћења. С обзиром на све већи развој управпих органа и јавних служби појавила се потреба за што ефикаснијом контролом рада управе. По

(20) J. Bainbridge, op. cit., стр. 4.

(21) J. Bainbridge, op. cit. f стр. 4. (22) J. Bainbridge, op. cit., стр. 4.