Анали Правног факултета у Београду

уставом утврђена права самоуправљања и друга права и слободе (чл. 69 —78.), што уједно указује да у нашем праву грађани могу наћи правку заштиту коришВегьем правних~'средстава не Само против иезаконитих управних аката већ и против незаконитих радњи службених лида. Не сме СеТубити из вида у нашем праву ни улога јавног тужилаштва у вези са овлашћењем да под одреБеним условима можёГ поддаатйтг~у управном и у управно-судском поступку захтев за заштиту законитости ради заштите повређених права граВана. Најзад, уставно je право граВана да могу представничким телима и другим органима подносити представке и предлоге и добијати одговор на н>их, као и предузимати „политичке и друге иницијативе од општег интереса” (чл. 34, тач. 7. Савезног Устава). Y складу са овим Уставом прокламованим начелом постоји служба, за представке и притужбе у Савезној скупштини, као и у републичким и покрајинским скупштинама при комисији за представке и притужбе. Поред тога, у Савезном извршном већу и у осталим извршним већима, као и у Генералном секретариату Председника Републике постоји посебаи биро за представке и притужбе. Ову службу може имати и скупштина општине у виду одсека, бироа и реферата у развијеним општинама, a мање општине ову службу обављају преко одређеног службеног лица које ову функцију врши уз остале своје послове ( 30 ). Ова служба за представке и притужбе у нашем праву има извесне сличности са улогом омбудсмана, али она има прилично ограничена овлашћења, jep се више појављује као саветшгк граВана него као орган који може ефикасно контролисати делатност управних органа. Иако се сви ови облици заштите права граВана у већој иш мањој мери појављују као заштитници законитости и права граВана, можда би највише одговарало демократском развоју права оставити граБанима да под законским условима користе сами правна средства за заштиту својих права, а поред тога дати одговарајућем посебном и независном органу највиших савезних и републичких представнйчких тела посебна овлашћења да могу интервенисати и предузимати одговарајуће мере ако je неправњ\ним радом органа управе извршена каква неправда за коју граБани и радне организације немају правно средство заштите.

Д. Б. Денковић

РЕЗЮМЕ ОмбуОсман как защитник законности и прав граждан Омбудсман является отдельным органом парламента с специфичными полномочиями в вопросах надзора над осуществлением законности и защиты прав граждан. Омбудсман был впервые введен в 1809 году в Швеции, а затем в других скандинавских странах и в некоторых других государствах, а теперь и в Великобритании. Автор знакомит с возникновением.

(зо) М. Стеваповий, Заштнта уставности и законитости кроз рад службе за представке и притужбе (магистарски рад —■ необјављен) Бсоград, 1964, стр. 23.

240

АНААИ ПРАВЫОГ ФАКУЛТЕТА