Анали Правног факултета у Београду

241

ОМЕУДСМАН КАО ЗАШТИТНИК ЗАКОНИТОСТИ И ПРАВА ГРАБАНА

развитием и ролью Омбудсмана в Швеции и сравнивает роль шведского Омбудсмана с специфичной ролью Омбудсмана в Великобритании, в которой историческое развитие парламентаризма не допустило, чтобы британский Омбудсман располагал такими же полномочиями, какими располагает в Швеции. В отличие от шведской системы, в которой каждый гражданин может обратиться за помощью в Омбудсман, в британской системе только член парламента может потребовать вмешательство Омбудсмана. Автор подчеркивает, что Омбудсман мог бы быть дополнительным учреждением для надзора над осуществлением законности в случаях, когда правовая защита оказывается недостаточной или когда такой порядок правовой защиты отвечает условиям и историческому развитию управления. Поскольку наряду с органами по спорам по делам управления вводится Омбудсман в качестве отдельного органа парламента, автор полагает, что он мог бы играть определенную роль в случаях, когда незаконными действиями органов управления нарушены права граждан и трудовых организаций и когда не предусмотрена возможность их обжаловать в законном порядке.

SUMMARY Ombudsman as the Protector of Legality and of Citizen’s Rights Ombudsman is a special organ of the parliament with specific powers for the protection of legality and citizens’s rights. Ombudsman was first established in Sweden in 1809, and later it was introduced in other Scandinavian countries, as w r ell as in some other states, and now finally in Great Britain. The author expounds the origin, development and role of the Swedish Ombudsman with the specific role of Ombudsman in Great Britain, where the historical background of the British parliamentary system did not allow (he British Ombudsman to have the same powers as the Swedish, and differently from the Swedish system, where every citizen may request Ombudsman to intervene, in the British system only a member of Parliament can ask Ombudsman’s intervention. The author stresses that Ombudsman could be a supplementary institution for protection of legality there, where the legal protection is unsufficient or wdiere such a mode of legal protection would correspond to the conditions and the historical development of the government in a particular society. In sofar as the Ombudsman is established as a special organ of the parliament, in addition to the administrative litigation, it could have a special role in cases when, owing to the irregular action of a government organ an injustice has been done against wich, neither citizens nor W'orking organizations do not have a legal means of protecting themselves.

RÉSUMÉ Ombudsman en tant que protecteur de la légalité et des droits des citoyens L’Ombudsman est un organe spécial du Parlament avec des pouvoirs spécifiques pour la protection de la légalité et des droits des citoyens. L’Ombudsman a été d’abord introduit en Suède, en 1809, et plus tard il a été adopté dans les autres pays Scandinaves, ainsi que dans quelques autres Etats et actuellement aussi en Grande Bretagne. C’est pourquoi l'auteur a exposé la naissance, le développement et le rôle de l’Ombudsman en Suède. Il a comparé le rôle de l'Ombudsman suédois au rôle spécifique de l'Ombudsman en Grande Bretagne, où le développement historique du parlementarisme britannique ne permettait pas à ce que l’Ombudsman britannique dispose des mêmes pouvoirs que l'Ombudsman suédois et à la différence du système suédois,